最近我們去北方災區了解農民春耕生産和度春荒情況,進城務工是基層談論的熱點話題。在陜北、晉西、內蒙古、冀北、遼西等地,當地的幹部群眾都講,連續四五年遭受了大旱,元氣傷得不輕,日常生活存在許多困難,再生産的能力已經耗得沒啥了。要想渡過當前的艱難階段,除了國家救濟之外,進城務工是災區開展生産自救、解決基本生活問題,最現實最有效的辦法和途徑。調查中,一些群眾向我們反映了進城務工遭遇的辛酸苦辣,希望有關部門多體諒體諒農民的不易,把這件事管好。他們最主要的心願是:
一盼進城打工掙到錢,工資被剋扣拖欠的現象少發生
災區的群眾説,我們其實是實在過不下去了才出來打工的,沒指望能發什麼大財,也沒指望能像城裏人有這樣或那樣的社會保障,只求出了力、幹了活,能拿到自己的那份工錢,解決家裏的急用。可是,往往連這點小小的要求也難實現。內蒙古察哈爾右翼前旗的一個姓任的打工妹,高考以3分之差落榜後為供養弟弟繼續學習,踏上了去城裏的打工之路。她先後在幾家餐廳做過服務員,雖然簽約確定了工資數,但每次都遭遇違約。小任説,我不惜力氣,踏實幹活,可是老闆許諾的工資一直不兌現。
小任同鄉一個叫李建軍的小夥兒告訴筆者,他和同村3個年輕人去年冬天到城裏一家保安公司求職,公司張口就讓他們先繳納600元的押金(幾番央求才降到400元),又扣押了隨身攜帶的身份證、復員證,之後給了一身單衣保安服,被派往一家建築工地做保安工作。時值寒冷冬季,他們住的都是四面透風的工棚。忍饑受凍不説,原來説好的每月600元的工資變成了350元,還拿不到手。李建軍説:“凍得不行,又不開工資,工地還不讓走,也不讓給家裏打電話。”後來3人乘人不注意溜了出來,行李全扔了,買站臺票,吃速食麵,總算回家了。講起這段經歷,他心有餘悸地説,以後再也不出去了。
二盼農民工受尊重,被刁難欺負的情況少發生
不少有過進城務工經歷,或者家中有人外出幹活的農民,提起打工,顯得很矛盾。天旱成這樣子,種地有啥用?過日子還得靠打工掙錢。不過,一旦説起在外打工的種種遭遇來,群眾心裏的怨氣就上來了。河北尚義縣張科村的一位農民説,他兒子到城裏一傢具廠做油漆工,第一次出門,乘坐的長途公共汽車剛進城,上來一幫人,説是治安聯防隊員,專門檢查外來人口的證件,連訓帶罵,還帶走了人,那個陣勢嚇人哪。打那之後,他和老伴總在為兒子擔心,有熟人去城裏就讓捎話,少出門少上街,遇到帶大檐帽的躲著走。
受到欺負的農民講起自己的遭遇,有的泣不成聲。察右前旗一個姓馬的農民説,他經同學介紹在一個餐館做廚房雜工。一天,派出所警察突然進店檢查,不分青紅皂白就把他和其他找人的4個人帶走了,稀裏糊塗被扣押,走的時候連一句解釋、道歉的話也沒有。現在他整天呆在廚房,哪也不敢去。
調查中,我們真切地感受到了農民群眾對進城務工遭歧視的激憤。許多憨厚的農民説,咱們鬧不明白,鄉下人咋的啦,一不偷,二不搶,憑力氣幹活,沒招誰惹誰,為什麼城裏人拿我們另眼相看?而一些有文化有見識的農民,提出的問題已經相當尖銳。有的人從刁難、歧視農民工講到農民的人權、尊嚴,有的人從進城務工辦證難、收費高講到腐敗現象,有的人從剋扣、拖欠農民工工錢講到城鄉差別、貧富差別。他們講,這可不是小事情啊!現在,許多地方的農民增收主要靠外出打工,進城的農民差不多1億人,如果不能形成善待他們的社會環境,農民工本來就掙不下幾個錢,精神和感情上再時不時受到刺激、傷害,後果會怎樣呢?
三盼幹部牽線搭橋引路子,被坑蒙拐騙的事情少發生
許多準備走進城務工之路的農民反映,大家的積極性很高,可就是不知道該怎麼辦?特別是在仍然比較封閉的貧困地區,這個問題更突出。在山西柳林縣張家圪臺村,村裏的年輕人抱怨説,生在這個山溝溝裏,因為窮,連個婆姨也娶不上,女子們窮怕了,長大了都往山外嫁,村裏的“光棍”越來越多。村裏的年輕人圍著我們訴説對城市生活的嚮往:看看人家大城市,比比咱們的光景,唉,天上地下。不過,在他們內心,真實的願望始終是儘早脫貧致富、過現代生活。村民托我們回去之後轉告地方的領導,為他們提供用工資訊、基本技能、外出手續等多方面的服務和幫助。
我們在調查中也了解到,近年來,一些地方在重視農民進城務工,提高勞務輸出的組織化程度方面已經做了不少事情。張北縣是壩上勞務輸出大縣,縣勞動局在北京設立辦事處,專門到一些企事業單位蒐集用工資訊,了解用工單位情況。承德的幾個縣還做好對勞務輸出人員的跟蹤服務,幫助協調解決勞務糾紛,保障農民工的權益。一些縣市加強了對勞務輸出前的民工技能培訓。許多農民工反映,只要政府重視了事情都能管好,我們就有了盼頭。幹部們幫助牽線搭橋介紹工作,我們被坑蒙拐騙的事就少了。
善待農民工(熱點感言)
讀完這篇內容翔實的調查報告,你有什麼感想?
長期以來,農民被禁錮在土地上,城鄉分割的二元結構是造成農民貧苦的重要原因。加快勞動力轉移步伐,我們已經別無選擇!
我們有8億多農民,農民富不起來,擴大內需就是一句空話,工業産品賣不出去,工人就得下崗。如果農不興工不旺,工商、稅務也好,警察、城管也罷,還有好日子過?
取消對農村勞動力進入城鎮就業的不合理限制,中央多次強調。各個部門都應當把農村勞動力轉移當作大事。如果把轉移農村富餘勞動力看作一棟大廈的話,我們每個人都應為建設好這棟大廈增磚添瓦。
當然,轉移農村勞動力,是個系統工程,不是一開城門一切問題就都解決了。需要積極、穩妥、有序地進行,需要方方面面的努力。
農民是我們的兄弟,農民進城對城市發展也是貢獻。我們一定要善待他們。
《人民日報》 (2002年06月03日第九版)