俄羅斯總統普京5月30日在克里姆林宮會見了人民日報社社長、中國報協主席許中田,並接受了人民日報的專訪。專訪全文如下:
問:總統先生,過幾天在上海合作組織成員國首腦會晤上,您將再次會晤我國國家主席江澤民,中俄兩國領導人保持著密切的接觸,您同江主席本人已經是老朋友了。請問,您對與江主席的這次會晤有何期待?另外,您如何評價最近一段時間以來中俄兩國友好合作關
係的發展?
答:通過我與中國國家主席江澤民定期和卓有成效的交往,我們之間建立了很好的個人關係。我們的確已成為好朋友了,每年我們至少會見3次。克里姆林宮與中南海保持著經常的元首“熱線”聯繫,這條線絕不能冷卻。我們接觸和交談中相互信任的氣氛是進行建設性討論進而解決問題的重要因素。
俄羅斯和中國不久將慶祝《中俄睦鄰友好合作條約》簽訂1週年。我同江澤民主席將在簽署構成上海合作組織國際法基礎的重要文件的前夕舉行會晤。我們將詳細討論該組織的活動、該組織成員發展全面合作的途徑以及它在鞏固地區安全和穩定方面的作用。當然,我們還將就雙邊關係最重要的方面交換意見。
至於俄中合作現階段的具體成果,我想可以給予很高的評價。無論在政治方面還是在經濟方面,我們兩國之間的關係,從未達到如此高的水準。俄羅斯和中國作為好鄰居和平等的、長期緊密合作的夥伴進入了21世紀。我們的關係是一架調整好的大機器,它的零部件就是在各個領域不斷擴大的聯繫和交流。這臺“發動機”連續不斷的工作實際上並不取決於外部因素的影響,因為它有自己的“能源”。總之,與中國的關係是俄羅斯聯邦政策的一個獨立自主的重要方向,並將長期保持不變。
問:您多次強調中國是俄羅斯對外政策優先方向之一。總統先生,在您看來,是什麼奠定了我們兩國戰略協作夥伴關係的基礎?中俄兩國的夥伴關係具有怎樣的戰略意義?作為總統,您準備採取哪些具體措施進一步加強我們兩國之間的全面合作,特別是在經貿領域的合作?
答:對您的問題我已經解答了一些。兩國國家利益的共同點建立在俄羅斯和中國合作夥伴關係的基礎之上。對一些重大國際問題的共同態度就是我們戰略合作的基礎。這就是我們把發展俄中特殊關係看作是我們共同的偉大成就的原因。但是其意義遠遠超出雙邊關係的發展,因為我們之間的夥伴關係是整個國際社會的共同財富,實質上我們與中國向世界提供了國家關係的新模式,其中要把自覺不結盟和協調努力維護共同利益結合起來。這個關係的模式規定,夥伴之間的關係平等,本著相互信任的精神來解決一切問題。這就是俄羅斯和中國在“冷戰”結束之後對於建立新型的多極化國際秩序的巨大貢獻。
兩個核大國之間的關係具有穩定性和可預見性,這只能給世界帶來好處。這一點在國際社會面臨新的嚴重挑戰和威脅的情況下尤為重要,而在面臨這些嚴重挑戰和威脅時,我們的協作就成為維護和平與安全、鞏固戰略穩定、有效抵制全球恐怖危險的極其重要的因素。
我們兩國還優先重視擴展雙邊貿易,合作不僅在原料領域,而且還在機器製造業、高新技術和能源領域。因此我們應當共同完善法制、銀行和財政的合作基礎,建立及時解決爭端的有效機制,這些爭端在我們密切協作過程中出現是不可避免的。
我們祝賀中國加入世貿組織並希望中國也支援俄羅斯加入這一組織。
我們在文化教育方面保持長期的富有成效的交往也同樣具有重要意義。中國不僅是有悠久歷史的國家,也是古老和獨一無二文明的發祥地。對歷史和傳統的相互研究有助於兩國人民很快找到共同語言。我認為,應當大力擴大兩國人文領域的合作。
問:總統先生,幾天前您與美國總統舉行了會談,“9 11”事件後,您強調俄羅斯與美國的接近是一種“戰略趨勢”。為此,俄羅斯採取了一系列積極的姿態。您在處理與美國的關係時是否依舊堅持“完全平等的夥伴關係”這一原則?
答:基於所處的地緣政治狀況,俄羅斯力求奉行多元化的對外政策,其中美國佔有重要的位置。
發展正常的、可預見的俄美關係是我們的目的,這種關係不僅符合俄美兩國的利益,同時也符合包括中國在內的整個國際社會的利益。當然,在這一道路上尚需消除某些分歧,比如對待國際政治中重要事務的不同態度:如單方面或多方面行為的相互關係、武力因素的作用和使用武力的模式、國際法的詮釋和運用。目前我們正在就這些問題與美國進行認真、坦誠的對話,並在此框架內已達成了重要的共識,即把雙方關係納入共同和平等地確定方向和採取行動的軌道上來,以處理雙邊和國際議事日程中的各種問題。
前不久的俄美峰會正是沿著這條軌道進行的,其主要成果是為新的戰略穩定結構奠定了基礎,加深了應對恐怖主義和其他全球性威脅和挑戰的協作。我們在歐洲安全和解決地區衝突等重要國際問題上的合作上了一個新的臺階,經濟夥伴關係也提高到了一個新的水準並逐漸成為整個雙邊關係中的核心因素。
我們認為,所有這些是對解決國際社會所面臨的巨大的建設性任務而做出的現實的貢獻。
問:俄羅斯外交政策構想明確提出,歐洲方向的主要目標是建立全歐安全與合作的穩定的民主體系。作為總統,您將通過哪些努力增進歐洲國家對俄羅斯的信任感和認同感?
答:我們力求與歐洲所有國家進行密切的協作,與歐安組織、歐洲委員會、歐盟和北約等所有組織機構積極進行合作。不僅如此,我們所主張的國家間的協作方式不僅能夠在鞏固安全方面做出最大的貢獻,同時還不能損害其他國家的利益,不重復各種國際組織,其中首先是聯合國的努力。正是在這種基礎上我們力求與北約和歐盟各國進行協作。我們希望前不久舉行的羅馬首腦會晤和莫斯科峰會所取得的成果將為鞏固安全、穩定和多極化世界做出實際的貢獻。但是,發展與歐洲和北大西洋組織的關係並不意味著我們政策中的亞洲因素“退居次要地位”。由於地緣政治狀況,我們將堅決建立從溫哥華到符拉迪沃斯托克(海參崴)的整個安全空間,並協調與偉大的亞洲鄰邦的利益。我在羅馬峰會上就談到過這種多方位方針的不可替代性。
我們認為,成員國有著獨一無二的地理構成、有著國家間夥伴關係經驗和在安全與合作問題上有著現成的全套章程的歐安組織,應當成為新的歐洲安全結構的關鍵因素之一。遺憾的是,近年來這一組織的潛力遠未得到利用,但是現在它正積極地加入到聯合國領導下的國際反恐鬥爭全球化努力之中,致力於擴大軍事政治領域的信任措施,促進各國在經濟、生態和人文領域的合作。總之,歐安組織現在正提出全歐範圍內的重大任務。我認為,歐洲國家間的信任,以及其他國際夥伴之間的信任只能通過明確履行國際義務、鮮明和可預見的政策以及放棄“雙重標準”來達到。重要的是良好的意願不要與事相違,只有這樣才能贏得信任。
問:自從“9 11”美軍進駐中亞以來,直到現在沒有任何跡象表明他們將於近期內退出。請問總統先生,您如何從總體上來判斷中亞的地區安全問題?
答:俄羅斯無論是從民族安全的角度考慮,還是從我們的獨聯體盟友的利益出發,都非常支援國際社會為消滅恐怖主義核心而在阿富汗領土上付出的努力,在此問題上我們與獨聯體國家都進行過必不可少的協商。我們認為,在全球規模的反恐鬥爭中,所有的國家都有權自主選擇合作夥伴、合作形式及合作的程度。我們並沒有為地區外武裝力量的臨時駐守而産生反感。但是,我們充分認識到,恢復中亞地區的平靜與和平還有很長的路要走。但是誰也不能使我們以及參加《集體安全條約》和“上海合作組織”的夥伴放棄在這個重要地區維護和平的責任。能否保持中亞地區的穩定仍直接取決於阿富汗的局勢。俄羅斯與參加《集體安全條約》的中亞夥伴———哈薩克、吉爾吉斯斯坦和塔吉克一以貫之地支援阿富汗合法的反塔利班政權。我要強調的是,恐怖分子拉攏了近4000名烏茲別克的伊斯蘭運動武裝分子,訓練他們去推翻中亞地區的世俗(非宗教)政權。粉碎這些計劃就是消除對俄聯邦邊境的現實威脅。
我們決不能允許國際恐怖分子重新在該地區集結並重新企圖破壞中亞國家的穩定。在這方面,我想特別指出,俄羅斯把上海合作組織看作中亞安全和發展合作的主要機制之一。
當前,上海合作組織依據內部簽署的《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》成立了地區反恐機構,總部設在比什凱克。該組織成員國護法部門和情報部門的領導承擔“比什凱克小組”的工作。大家都有著共同的心願:應形成一個機制對毒品交易、有組織犯罪和武器走私等威脅作鬥爭。組織內部的經濟一體化進程已經啟動。
當前最關鍵的任務是繼續完成上海合作組織的條約———法律建設。在這件事上,即將在聖彼得堡簽署的上海合作組織憲章將具有階段性的意義。這個文件將成為保證我們合作的牢固的法律基礎,而上海合作組織也將因此而獲得國際法人資格。
最後我要再次強調一下,按照上海合作組織成員國的共同理解,這個組織不是軍事聯盟,而是致力於廣泛的國際合作的開放的組織。
問:蘇聯解體後,俄羅斯曾宣稱在獨聯體內有特殊的利益和特別的責任。總統先生,您認為在對獨聯體國家施加影響方面美國和俄羅斯是否存在競爭?對於這些國家想加入北約您是怎麼看待的?他們與美國在軍事領域的親密接觸是否會弱化《集體安全條約》而導致俄羅斯的不安?
答:是的,坦白地説,俄羅斯在獨聯體內確實有著特殊的利益。這首先意味著對俄羅斯和其成員國在安全方面、建立睦鄰氛圍方面及整個獨聯體範圍內的穩定方面的可靠保障。而我們要承擔的特別責任,就是要積極促進安全方面的多邊合作的發展。
俄羅斯堅決促進獨聯體某些國家內爭端的解決。例如:由獨聯體國家委任的,負責維護喬治亞—阿布哈茲爭端區和平的獨聯體集體部隊全部人員都是由俄羅斯軍人組成的。
與傳統的地緣政治標準一樣的,我認為,人道主義因素有著關鍵性的、最重大的意義。獨聯體國家生活著2000多萬我們的同胞。俄羅斯當然不可能也不打算逃避自己的責任,不去關心他們生活得怎麼樣,享有多少權利等。
我們在獨聯體所執行的路線與企圖控制他們或向他們施壓沒有絲毫的共同之處。莫斯科從未對我們的近鄰與第三國交好而心懷妒忌,無論是美國還是其他國家。據我看,今天談論莫斯科與華盛頓之間的某種競爭是不對的,何況俄美在獨聯體範圍內的相互關係的新原則是“以合作代替競爭”。當然這裡有一個前提,美國在發展與俄羅斯近鄰關係問題上要保證合理性與透明度。
在努力鞏固與北約合作的新形式時,我們仍然認為,北約機械地擴充並不會使自身和那些想加入它的國家更安全。對於獨聯體國家來説尤其是這樣,因為不少獨聯體國家已經選擇《集體安全條約》機制來保證自身的安全,這一條約正向國際組織的方向邁進。
問:目前,經濟全球化正在對每個國家的經濟産生深遠影響。總統先生,請您闡述俄羅斯加入世界貿易組織的立場?
答:俄羅斯近期的主要任務之一是加入世界貿易組織。當前,在中國加入世貿組織之後,俄羅斯是世貿組織之外的唯一貿易大國。這將延緩我們的經濟改革以及融入世界經濟一體化的進程,阻礙俄羅斯的商品與勞務進入國外市場。
目前,俄羅斯加入世貿組織的談判正在積極地進行。日內瓦工作小組已經開始審議《總結報告》草案,這是一個確定我們成為這個組織成員條件的文件。我想強調,俄羅斯致力於在符合標準的條件下加入世貿組織。我們不能同意超出世貿組織規則之外的要求。
我知道,我們的中國夥伴在很大程度上解決了相似的難題。中國加入世貿組織,是在中國經濟取得質的增長、中國經濟在世界上地位得到加強基礎上的巨大成功。
問:從1999年開始,俄羅斯經濟連續3年保持增長趨勢。您如何評價俄羅斯經濟發展的前景?
答:最近3年俄羅斯經濟高速增長,這在工業上特別明顯。這種趨勢的主要原因是,大多數經濟主體適應市場經濟的條件,以及相應的經濟政策,包括這些年俄羅斯實行的稅收政策。
經濟發生了質的變化,首先在於,國家的經營環境好轉。國內外企業家將自己的生意長遠增長的未來同俄羅斯市場聯繫起來,制定不僅是近期的計劃。俄羅斯及時地、有時提前償還自己的外債。2001年俄羅斯公司資本化程度增長了1倍多,這是市場經濟發展的最重要但並非唯一的指標。
我還要説,現在國家的經濟狀況的確比前幾年好多了。將來,更高的增長速度應該通過利用科技領域、現代管理技術的潛力來保證。經濟的增長速度能夠而且應該增加。這給俄羅斯聯邦政府以及所有的政府執行機構提出了相應的任務。
問:俄羅斯正處在國家發展的關鍵時期,維護社會穩定是實現可持續發展的重要條件。總統先生,您認為俄羅斯在這方面面臨的最大威脅是什麼?俄羅斯聯邦政府在維護社會穩定方面遇到了哪些困難,將如何克服?
答:維護公民和睦和社會穩定是任何一個文明國家最重要的任務。我們俄羅斯人理解這一點。我不能肯定,我們這裡已經沒有任何問題,但正在盡一切可能解決這些問題。近來(俄羅斯)執行權力機構和立法機構之間確實已經建立起建設性的關係。這使得我們可以開始實施退休制度和勞動關係等重大社會改革。
毫無疑問,社會穩定是衡量改革取得成就的主要標準。不論是在社會內部,還是在社會與權力機構之間,它只能産生在對話、信任與合作的原則基礎之上。我們高度評價作為權力機構的平等夥伴和許多倡議的直接參與提出者的公民社會。
至於社會穩定的潛在威脅,我們反對任何植根於民族和宗教土壤中的極端主義的一切行徑。這種威脅當然不是今天才産生的,它也不僅僅針對俄羅斯才具有緊迫性。抵禦這種威脅是國家和社會的共同任務。俄羅斯政府正致力於制訂保護人權的相關法律以及加強各級權力機關的緊密協調工作。
人民日報 2002-6-1