“今後三到五年,國有商業銀行改革將是金融工作的重點。但本次央行要求商業銀行進行資訊披露,並不是國有商業銀行上市前的準備舉措”。中國人民銀行管理司司長王華慶日前在接受新華社記者採訪時,對於有關四大國有獨資商業銀行即將上市的猜測作了澄清。
5月21日,中國人民銀行對外發佈了《商業銀行資訊披露暫行辦法》,要求除城市商業銀行之外的所有境內商業銀行對財務會計報告、各類風險管理狀況、公司治理資訊和年度重大事項等主要資訊,在每年4月底之前公開披露。隨後,有關四大國有獨資商業銀行即將上市的猜測沸沸颺颺。
王華慶説,商業銀行進行資訊披露事實上是加入世貿組織對透明度原則的要求。商業銀行是一個公共性極強的機構,在投資人、存款人和其他相關利益人與銀行之間存在資訊不對稱的情況下,讓商業銀行披露重大資訊,有助於投資人維護自身權益。同時,資訊披露也有利於從外部加強對商業銀行的監督,促使商業銀行完善公司治理,強化風險內控制度,從而促使銀行自身加大改革的力度。
王華慶承認,國有商業銀行的確是到了必須憑藉大刀闊斧地改革以提高競爭力的時候了,但上市並不是其唯一齣路。他肯定地説:“要求商業銀行進行資訊披露並非是國有商業銀行上市前所做的工作”,上市與否要視各銀行自身的發展狀況而定。“如其將資訊披露與國有商業銀行上市聯繫在一起,還不如説這是對境內除城市商業銀行之外的所有商業銀行,包括外商獨資銀行、中外合作銀行、外國銀行在華分行經營責任心的強行加重”。
王司長指出,中國銀行自去年率先開始了資訊披露。今年3月,中國銀行再次披露了其不良資産的資訊。工商銀行和建設銀行的資訊披露也正在進行中。根據貸款的五級分類國際標準計算,中行的不良資産比例為28%,工商銀行的不良資産比例為29%,建設銀行的不良資産比例最低,約為10%。王華慶説,這樣的比例是完全可信的,外電有關中資銀行不良資産比例高達五成的測算,那是採用標準的不同所致。他指出,在未來五年來,亦即對外資行實行國民待遇之前,國有銀行的不良資産比例將會有一個大的下降,可望平均降到15%以下。
王華慶承認,在經營、管理方面,與外資銀行相比,中資銀行的確處於弱勢。但現在,“央行正積極地推動中資銀行進行大規模的、深入的改革。”從管理層來説,即是對中資銀行進行全面的放權,以提升其國際競爭力。譬如不日將出臺的有關外商業銀行自身匯買賣和中資銀行金融衍生産品的法規,將使得商業銀行在外匯買賣和經營金融衍生産品方面獲得更大的自主權。
這是王華慶在“上海企業與發展論壇”作“入世後中國銀行的發展與改革”主題演講時,接受記者採訪併發表上述觀點的。
新華社2002年5月29日