充實擴大已有的就業服務機構，把就業服務機構經費納入財政預算。隨著市場導向就業機制的建立，就業服務在促進下崗失業人員就業和再就業過程中發揮越來越重要的作用。面對這種形勢，吉林省在堅持精簡機構，減少編制的機構改革大原則前提下，加強了對就業服務體系的建設。2000年，由省編辦下文對全省各級就業服務機構原有1782人員編制進行重新核定，自2001年1月起，按重新核定的人員編制和經費支出標準正式納入同級財政預算。為此，僅人員開支已向全省各級財政每年增加支出近3000萬元。吉林市政府在總體機構、編制削減20%的情況下，就業服務機構的編制沒有減少，市本級的人員編制增加了10%。

    適應大量的“單位人”變成“社會人”的需要，改條條管理為條塊管理，建立健全四級就業服務網路體系，將就業服務工作基點下移，向城鎮、社區延伸，形成“三級管理四級服務”的就業服務組織網路，重點依託街鎮、社區開展就業。在街道機構改革中專門確定勞動保障服務站的編制和職能，在街道辦事處建立了勞動保障服務站，在新組建的社區委員會建立勞動保障辦公室，並配置專職勞動保障幹事，將鄉、鎮、街勞動保障服務站建設納入城鄉勞動就業服務一體的規範化軌道。到2002年3月末，全省已建立622個街鎮勞動保障服務站，佔街鎮總數的88%。長春市去年在社區開發就業崗位16184個，安置各類人員10728人，其中下崗失業人員8299人。

    從2000年初開始，啟動了“創業小老闆”活動。通過提供培訓、技術、資金支援服務，提高下崗失業者創業能力達到實現再就業的目的。這項活動首先在吉林市啟動，2000年市政府拿出25萬元專項資金，組織100名下崗職工，進行創業能力培訓，並分三次到溫州、義烏、煙臺、青島等市考察學習創業成功經驗，目前已有32人創辦了自己的企業，還有一些人達成了開發、合作意向。下崗職工王殿旭參加創業培訓後，利用原廠閒置的廠房，組織下崗職工籌集資金，開辦養雞場、飼料廠，籌集168萬元修了一條路，招商引資14戶企業，使162名下崗職工實現就業。目前，市政府已為這100名下崗職工建立創業檔案，定期提供及時的服務和幫助。

    人民網 2002年05月25日