浙江進一步縮小城鄉差別  

    從1998年到2001年,浙江城市化率提升6個百分點,達到42%。

    相關統計表明,城市化水準每提高一個百分點,就有45萬農民成為城鎮人口。6個百分點表示有270萬浙江農民告別“面朝黃土背朝天”的歷史,進城進鎮。

    浙江省經濟界人士認為,城市化進程的飛速加快,意味著原來橫亙在城鄉之間的戶籍藩籬正在被拆除;原來“小、散、亂”的農村工業經濟格局正在向現代化的大工業園區經濟格局轉變;延續多年的“城鄉”二元體制正在被打破。

    在城市化的推動下,1997年,浙江省在中國率先推出購房落戶政策;去年,浙江省又在全國率先取消進城控制指標和“農轉非”計劃指標,率先對進城落戶人員的待遇享受作了政策規定,率先建立全省相對統一的戶籍改革政策體系。3年多來,浙江城鎮凈遷入人口達到288萬人。

    在浙江麗水市,地方政府喊出了“公民,只要你願意,就可以做城裏人”的口號;在衢州市,落戶城鎮的“零門檻”政策正在進一步推廣;在義烏市,政府有關部門大力推行“農村人口城市化,外來人口本地化”;在溫州市,市政府首次取消了市區“藍印”戶口和“綠卡”暫住證,並規定不得向在市區落戶或市區農轉非人員收取或變相收取城市增容費等類似費用。

    在過去很長一段時間內,浙江經濟發展處於“家庭作坊式工廠”時期,在這個時期內,“村村冒煙、家家辦廠”是浙江區域經濟的真實寫照,經濟格局的小散亂和重復建設現象相當嚴重。但是日前有關專家在此間表示:通過3年的城市化,浙江區域經濟的小散亂局面正在走向終結。

    “城市化不是人口的簡單集聚,重要的是産業與各種生産要素的集聚和有效整合。”浙江省委書記張德江這樣説。據記者了解,近幾年來,浙江各地依託城市和中心鎮,興辦了一大批現代化的工業園區,引導企業和産業集聚發展。

    目前,浙江全省百項重點特色工業園區累計完成投資近90億元。該省現有8個國家級經濟開發區,52個省級經濟開發區,規劃建設100個省級特色工業園區和100個鄉鎮工業專業區,這些現代化的工業園區的興建基本結束了區域經濟“小散亂”的特點。

    正在進行中的浙江城市化,可謂“一石激起千層浪”,在取得巨大的成功的同時也面臨一些問題,如城市化滯後於經濟社會發展水準的狀況尚未得到根本改變;大城市數量少、規模小,小城鎮佈局散,中心城市地位不突出等問題亟待解決;一些地方政府在區劃調整、舊城改造、土地徵用以及歷史文化遺産保護等問題上引發了一些新的矛盾。

    “這些問題是前進中的問題,發展中的問題,這些問題不能動搖浙江省推進城市化的信心和決心。”浙江省委書記張德江説。

    新華網2002-05-25









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