在今天上午的發佈會上，北京市行政審批制度改革領導小組辦公室主任辛鐵樑向到場記者演示了一幅“北京市固定資産投資項目審批現狀圖”。幻燈片上一個腋下夾著公文包的小動畫人，從在計委申報項目開始，一個個局委辦跑下來，竟經過了80多個環節，在這個流程下，北京市要完成一個固定資産投資項目的審批，需要480天的時間。“這不符合新的時代的需求，也説明北京市行政審批制度改革是在一個怎樣艱難的情況下起步，”辛鐵樑説。

    按照黨中央、國務院關於加快行政審批制度改革的要求，建立與國際慣例接軌的行政審批制度，2001年5月，北京市委、市政府決定在2000年清理我市行政審批事項的基礎上展開新一輪的行政審批制度改革。目前，改革已經取得了明顯成效，達到了預期目的。北京市繼續精簡了133項行政審批事項，簡化了固定資産投資項目審批手續，縮短了審批時限；同時，企業登記互聯審批已全面實施，行政審批監管力度進一步增強，“和原來相比，北京市行政審批項目的環節減少了一半以上，時間還用不到原來的1/3。”

    辛鐵樑介紹説，行政審批制度改革是利益格局的調整，會觸及到部分部門的利益，這需要各部門轉變觀念，提高認識，將依法行政與建立科學的審批管理制度結合起來，切實轉變政府職能，已適應加入WTO後的新形勢。

    在今天的新聞發佈會上，即將開始試運作的網上審批工程還引起了到場記者們的關注，據了解，57項與市民關係密切的審批項目從本月底起將可以通過網路進行審批，到9月份起全面實行。市計委主任沈寶昌在回答記者提問時説，網上審批不僅能增加申報的規範性和透明度，而且還能減少審批時間和環節，減少公眾和企業奔波于政府各個部門之間的過程。“項目的審批雖然還不能一步完全達到無紙化，但確實可以提高審批的效率。”辛鐵樑還以北京市人事局長的身份表示，網上審批的運作，不光是簡單的審批方式的改變，在提高透明度，規範公務員的職務行為方面，還有著它的重大意義。

    發佈會上，市計委、市人事局、市編辦、市工商局、市監察局等部門的負責人還根據記者的提問，分別就精簡審批事項、建設“一站式”辦公大廳、強化行政審批監管力度等改革工作的具體做法，進展情況做了較為詳細的回答。 （李貿）

    千龍新聞網 2002-5-9