全國人大常委會執法檢查的對像是國務院及其部門、最高人民法院和最高人民檢察院，這次執法檢查主要是督促國務院及其有關部門解決消防法實施中存在的問題。以全國人大常委會副委員長曹志為組長的執法檢查組將赴天津、遼寧、廣東、河南、江西、安徽，並委託黑龍江、河北、四川、陜西、福建、廣西６省、自治區人大常委會對實施消防法的情況進行檢查。在今天的會議上，公安部部長賈春旺彙報了關於貫徹實施消防法的情況。

    在聽取彙報後，李鵬説，消防工作事關國家和人民群眾的人身和財産安全，忽視不得，放鬆不得。黨和國家歷來重視消防工作，全國人大常委會１９９８年通過消防法，使我國的消防工作走上了法制化軌道。三年多來，消防法的實施，促進了我國消防事業的發展，保護了國家和人民群眾的人身、財産安全。但存在的問題還不少，火災的形勢仍然比較嚴峻，消防工作面臨的任務仍然很重。

    李鵬指出，貫徹消防法，政府要負首要責任。各級政府要按照消防法的規定，把消防工作納入國民經濟和社會發展計劃，使消防工作與經濟建設和社會發展相適應。消防工作是需要一定投入的，既需要領導精力的投入，也需要經費和物質的投入。目前公共消防設施“欠賬”不少，離國家標準還有較大差距，要依法改進，不可拖延。要認真研究和解決城市消防規劃編制、公共消防設施建設等基礎工作中存在的問題，該投入的要舍得投入，不要心存僥倖。政府有關部門要督促所屬單位及行業制定和執行消防安全責任制，要抓落實，不要走過場，不要做表面文章。

    李鵬説，要研究消防工作面臨的新情況、新問題，堅持“消”“防”並舉、“專”“群”結合的方針。改革開放以來，我國經濟生活和社會生活的許多方面都發生了深刻變化，如應用於日常生活和建築工程的新材料、新産品不斷出現，一些單位片面追求經濟效益而嚴重忽視消防安全等，客觀上對消防工作提出新的挑戰。我們要有強烈的責任意識，研究客觀條件發生的變化，善於掌握和運用客觀規律，在做好火災防範工作的同時，做好滅火救援的各項準備工作。要把對火災的預防作為消防工作的重中之重，重視火災隱患，把隱患消滅在火災發生之前。要積極發展地方和民間消防力量，督促和指導消防重點單位建立專職消防隊伍，鼓勵和推動城鄉建立專職兼職並存的群眾性義務消防組織和志願消防隊伍，促進消防體制的社會化。要從我國的國情出發，努力促進專業化與社會化相結合，以現役公安消防部隊為主體、多種形式消防隊伍為補充的消防體制進一步健全和完善。

    李鵬指出，從公安部門對公眾聚集場所消防安全工作檢查的情況看，當前火災隱患的比例仍然很大。公安消防部門要認真履行法律賦予的職責，進一步健全和落實執法責任制，加大執法力度，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。各級政府要支援公安消防部門的執法工作，各級人大要加強對消防法實施情況的監督。要通過社會各個方面的共同努力，營造一個良好的消防執法環境。

    李鵬説，要加強消防宣傳教育和培訓，不斷提高全民的消防安全意識。各有關部門、新聞單位要擔起責任，推動消防宣傳教育進學校、進社區、進家庭，上電視、上報紙、上書刊。公安消防部門定期向社會開放消防站的做法也要堅持下去。對企業、事業單位法定代表消防安全負責人以及易燃易爆、消防設施操作控制等特殊崗位工種人員，要進行必要的培訓，增加消防宣傳教育的針對性、實用性。

    李鵬最後指出，這次執法檢查重點是檢查發現消防部門實施法律中存在的問題，而不是具體個案的調查。要通過執法檢查促進法律的實施，督促各級政府重視消防工作，幫助公安消防部門加強消防隊伍、消防設施建設。

    今天的會議由全國人大內務司法委員會主任委員侯宗賓主持。執法檢查組成員以及國務院及其有關部門、全國人大常委會辦公廳和全國人大內務司法委員會的有關負責人參加了會議。

    新華社2002-04-28