記者在現場看到，已經被破壞的墓室至少有１０座，一個個直徑約１米的豎井洞穿墓室頂層，從中挖出的漢代“繩紋磚”散落在井洞周圍，隨處可見。在南北長約近千米、寬約６０米的範圍內，都發現了漢代墓室。瀋陽市文化局文物處負責人説：“這可能是瀋陽市已發現的最大規模的漢代墓群。”

    目前，文物管理部門已經責令施工方全面停止施工，考古隊已經進駐並展開前期勘探工作。

    據瀋陽市文物考古研究所考古隊劉煥民隊長介紹，４月１６日晚，考古研究所接到舉報，稱該工地施工時挖到了文物，有的文物還被民工私分掉了。考古人員與公安等有關方面的人員馬上趕到現場，經初步勘測，確定這是一個距今約２０００年的大型漢代墓群。

    經過工作，一些民工交出了幾件出土陶器，但是有些已經被破壞。這些陶器包括兩個陶瓶、一個陶燈座、一塊陶灶碎片和一個青銅鏡等５件完整器和殘片。

    根據墓葬群分佈和出土文物狀況，專家估計應該出土成組、系列的精美珍貴文物，如缽、罐、耳杯、陶井、釜、盆等。

    據了解，可能已經有珍貴出土文物流失。

    開發商明知故犯釀惡果

    面對已經破損的文物和難以挽回的損失，考古人員非常痛心。

    瀋陽市考古研究所的顧罡副所長説：“去年１０月２５日，我們就曾通知開發單位，讓他們辦理文物勘探手續，但是他們不但沒有辦理還擅自施工，結果不但破壞了文物，也很有可能造成文物的流失。”

    據悉，這片建築工地是由遼寧新天龍房産開發有限公司開發建設，于去年４月開始動遷。瀋陽市文物管理部門已經向這家公司下達了“關於基建施工必須進行文物調查勘探的通知”等文書，公司法人代表也在送達回執上簽了字。

    瀋陽市文化局文化處負責人介紹，有關部門已經向開發商瀋陽新天龍房地産開發公司下達了停工通知，由責任部門賠償文物損失並追究開發商的法律責任，對於開發公司的進一步處罰決定將在勘探發掘工作之後作出。另外，瀋陽文物管理部門近期將對全市的建築工地進行普查，如仍存在違法擅自施工的現象，將會同有關部門進行嚴肅處理。

    建築施工前莫忘辦理文物勘探手續

    記者採訪了瀋陽市文化局，了解到開發商在進行建築施工之前，辦理文物勘探手續也是一個不可或缺的環節。

    據介紹，瀋陽市作為國務院確定的國家級歷史文化名城，地下文物埋藏非常豐富，因此，保護歷史文化遺産，避免建築施工可能造成的人為破壞就成為瀋陽市城市開發建設過程中必須重視的大問題。

    早在１９９２年頒佈施行的《中華人民共和國文物保護法(修正本)》中，對於城建過程中如何進行文物保護工作就有明文規定。其中第十二條指出，根據保護文物的實際需要，可以在文物保護單位的周圍劃定並公佈建設控制地帶。

    １９９７年，瀋陽市規劃局、瀋陽市文化局聯合頒發了《關於劃定瀋陽市文物考古勘探範圍的通知》，在經過大量調研論證的基礎上，在瀋陽市區內劃定了２１片文物考古範圍，總面積約３２平方公里。通知規定，任何單位或個人在劃定的文物考古勘探範圍內進行的一切開發建設活動，在履行規劃審批手續的同時，還必須經文物主管部門組織勘探確認同意。對違反者要按有關規定不僅要給予經濟處罰，嚴重者還要進行刑事處罰。

    但是，在實際運作過程中，許多開發商對此的態度並不積極，能拖就拖，能不辦就不辦。造成此次毀墓事件的瀋陽新天龍房地産開發公司也早在去年１０月２５日就已接到了辦理文物勘探手續的通知，但他們僅辦理了“建築用地許可證”，在沒有徵得文物部門同意的情況下擅自施工，以至造成如此重大損失。對此，有關部門再次提醒廣大開發商，在進行建築施工之前，一定莫忘辦理文物勘探手續。

    建築施工莫忘保護“地下歷史”

    近年來，各地不斷出現一些地下歷史文物被破壞的事件。去年９月，瀋陽市曾發生一起由於建築施工造成一漢代墓葬遭到破壞的惡性事件，現在剛剛又在瀋陽市區發生類似事件再次向人們敲響警鐘：建築施工莫忘了保護地下文物。

    瀋陽發生的這幾起事件都是在施工單位未經文物管理部門批准的情況下擅自開工造成的。瀋陽市文化局文物處的張連興説：“早在１９９７年，文物管理和城市規劃部門等曾聯合下發了《關於劃定瀋陽市文物考古範圍的通知》，在瀋陽市劃定了２１片文物考古範圍，面積約３２平方公里，在這些地區施工理應報經文物管理部門的批准，否則城建規劃等部門不應批准其施工，但在實際操作中，由於人事更換、部門增減等各種原因，很多施工是在文物部門不知情的情況下進行的。”

    據了解，近兩年，瀋陽市地下文物遭到破壞，造成了不可挽回的損失。去年，東陵區一座漢墓在施工中被毀掉一半；前年，在瀋陽市區的一處工地，施工機械在晚上作業時破壞了一座古墓，現場只留下一地磚渣，出土的陶壺等珍貴文物全部遭到破壞。

    張連興説，除了施工方文物保護意識差，有關政府行政部門也缺乏相應的文物保護意識，加之文物部門沒有強有力的行政約束手段，使一些管理流於形式。他告訴記者，為了保護文物，文物管理部門原來只能採取巡視的方式對施工現場進行檢查，但近年來都是封閉施工，文物管理人員根本進不去現場。即使發現了類似事件，文物部門也面臨執法尷尬：要讓工地停工，須報請建設管理部門批准執行；施工人員私賣文物，須報請工商行政管理部門進行經濟等處罰。

    大部分施工方都不配合考古人員的正常考古發掘行為。瀋陽市考古研究所的趙小剛説，這兩年，考古人員因為在施工現場進行考古發掘而挨打的事情已經發生了好幾起。

    據文物部門介紹，最近，瀋陽市建設部門對建築審批設立了一站式辦公地點，文物管理部門特意在此設了專職人員，可以及時了解一些新的施工建設項目，提醒其及時辦理文物審批手續。但是新近發生的這起毀壞漢墓事件就是在接到文物管理部門通知的情況下擅自開工造成的。因此，文物管理部門呼籲，開發商在賺取鉅額利潤的同時，千萬別忘了保護地下文物。（王軍 蓋琪）

    新華社2002年４月１９日