當晚，殷宗文就請辭“總統府資政”，丁渝洲則請辭“國安會秘書長”。次日，陳水 扁宣佈同意二人辭職，旋即決定由“行政院政務委員”邱義仁接任“國安會秘書長”。這是繼去年陳水扁收

    編特務機構以來，台灣情治系統的又一次調整。

    鉅額貪污案扯出兩任“國安局長”

    劉冠軍原是“國安局”出納組組長，2000年7月因涉嫌挪用、侵佔一筆高達30億元(新台幣)的“國安基金”而遭司法部門調查。不久，他就潛逃國外，至今去向不明。由於此案涉及台灣情治系統的高層，因此引起當局高度重視，迅速成立了一個專案小組進行調查。經過一年多的取證，調查人員認為，劉冠軍在任時的兩位“國安局長”殷宗文和丁渝洲“未落實秘密賬戶稽核管理機制，且對屬下管理疏忽，犯有嚴重過失”，因此提案彈劾。

    彈劾案通過後，選擇辭職實屬兩人的無奈之舉。丁渝洲在任“國安局長”時就一直鼓吹“國安系統法制化、透明化”，這次出了劉冠軍這一大案，身為台灣情治系統頭頭，自當首負其責；而且丁並非民進黨人，時常受到陳水扁猜忌，再加上老長官殷宗文的“痛批”，使他陷入了“娘不親，爹不愛”的尷尬境地。更重要的是，該案還有可能牽涉到李登輝、陳水扁，因此丁渝洲急於辭職也有替人“攬過”、以防該案“向上發展”的考慮。殷宗文則認為自己遭到彈劾是臺當局是非不分，希望通過辭職以示抗議。

    同遭彈劾的兩人為推卸責任，互相攻擊

    儘管同時遭到彈劾，但殷宗文和丁渝洲兩人並沒有“同舟共濟”，反而相互指責，這也成為島內輿論關注的焦點。

    其實兩人之間的矛盾由來已久，劉冠軍案只不過是導火索而已。殷宗文一向自視甚高，在“國安局”內更是頤指氣使慣了，十分看不起並非情治系統出身的丁渝洲。而丁渝洲上臺後，也沒有繼承殷宗文的政策，反而以整頓“國安系統”、推行“情治系統法制化”為名排擠殷係人馬，這引起殷宗文的極大不滿，於是他與局內舊部遙相呼應，大搞“垂簾聽政”，而丁渝洲則看在眼裏，記在心上，暗地裏進一步打壓殷係人馬，兩人矛盾迅速激化。這次因劉冠軍案遭彈劾，殷宗文事前再三交代丁渝洲要“一人做事一人當，把這件事扛下來”，但丁根本就不吃這套，把他也拖下水。殷宗文自感辛苦一生建立起的“聲望”將毀於一旦，再加上又患了絕症，索性“豁”出去，一連發表3份聲明猛烈炮轟丁渝洲。

    民進黨人首次入主“國安會”

    劉冠軍案以及殷、丁兩人的“內訌”，清楚地暴露出台灣情治系統內部派系林立，貪污橫行，高層之間爭權奪利的局面。這也正好給了陳水扁將民進黨勢力插入“國安會”的機會。

    民進黨人並未真正掌握“國安會”這一特殊部門的大權，一直是陳水扁的一塊心病，但無奈自己的人馬暫時還不能勝任此特殊工作，因此只好暫且留用丁渝洲這位前朝“遺老”。現在丁渝洲突然要辭職，陳水扁當然會欣然接受，並立即任命邱義仁出任“國安會秘書長”。

    可以説，此次人事變動雖顯突然，但也在情理之中。

    邱義仁是民進黨創黨十八人小組成員之一，也是黨內新潮流係的龍頭。近年來，他官運亨通，接連出任民進黨秘書長、民進黨駐美代表、“國安會副秘書長”、“行政院秘書長”等職，是民進黨內惟一在“國安系統”和行政部門都有歷練的人，地位舉足輕重。在日前的“內閣”改組中，邱義仁只被安排為“行政院政務委員”這一安慰性“職務”，但此次陳水扁重新重用他，則足以顯示他在民進黨內地位之重要。島內輿論認為，陳水扁此舉並非信任邱義仁，而是基於其不可忽視的資歷。當然，陳水扁也想借機收買新潮流係，為其連任最大程度地清除黨內不同聲音。正因為此項人事安排有諸多非能力性因素的考慮，所以邱義仁能否坐穩“國安會秘書長”的寶座，還是一個很大的問號。

    不過可以預見的是，隨著邱義仁入主“國安會”，情治系統內部相關人事都可能會有調整，民進黨的勢力也將有所增長。

    環球時報 2002年03月14日