面對當前一些地方腐敗現象屢禁不止,不同程度地存在著執法不嚴、監督不力、腐敗分子“前腐後繼”的問題,九屆全國人大外事委員會副主任委員宋清渭代表呼籲,國家應儘快出臺《反腐敗法》。
宋清渭説,當今世界許多國家注重運用法律手段約束政府和政府官員的行為,防止腐敗問題的滋生和蔓延。美國有《政府行為道德法》,英國有《防腐化法》,新加坡有《防止貪污法》、《沒收貪污所得利益法》、《公務員懲戒規則》,德國、南韓都有《反腐敗法》。一些國家還建立了專門機構對政府官員進行監督。美國設有“政府道德辦公室”,義大利在政府之外設立“審計院”,日本設有各界著名人士組成的“行政監理委員會”。
宋清渭指出,反腐敗問題是關係黨和國家生死存亡的重大問題。反腐敗是一項長期而艱巨的任務,要從根本上遏制和剷除腐敗,關鍵之一在於建立健全反腐敗的法律機制,抓緊研究制定《反腐敗法》。
宋清渭認為,《反腐敗法》應包括以下內容:一是將現行黨紀條規、行政規章上升為國家法律;二是設立專門監督機構,在強化現有監督機構作用的同時,建立由中央和各省、自治區、直轄市直接領導,相對獨立的垂直監督機構;三是強化各級人大監督的力度;四是建立公務員財産登記制度;五是建立個人終身只用一個銀行帳號的制度;六是對新聞媒體的監督進行規範,給新聞工作者更多的輿論監督權。
新華社2002年3月7日