在美國準備提高進口鋼鐵關稅的消息傳出後,包括歐盟、俄羅斯、日本、南韓、中國和巴西在內的世界主要鋼鐵産國紛紛表示強烈不滿,並準備採取反措施。
美國白宮官員透露,在週二晚些時候正式公佈的此項計劃,將不同種類的進口鋼材的關稅提高到8%-30%,為期三年。如果在此期間,美鋼鐵業發展狀況發生變化,布希可以進行修改,以決定是否提高或降低關稅。
美國鋼鐵公司抱怨美國的鋼鐵進口關稅太低,以致在最近四年內,有31起破産案,要求美國政府將鋼鐵的進口關稅提高到40%。
但標榜“自由貿易”的美國企圖單方面提高鋼鐵關稅壁壘的作法招致一片反對聲。歐洲理事會主席普羅迪週一寫信給布希,表示對美國作法的嚴重關切,並呼籲布希不要在鋼鐵進口上搞“關門主義”。歐洲理事會發言人透露:“如果美國採取限制進口的措施,特別是提高進口關稅,那麼歐盟除了作出相應選擇外別無選擇。”
歐盟成員國普遍認為,美國鋼鐵工業所面臨的困境不是提高關稅就能解決的,而在於美國沒能對鋼鐵工業進行成功地改組,以及美元對歐元匯率在兩年內提高了23%。
歐盟中最大的鋼鐵産國德國威脅如果美國果真採取單方面行動,就在世界貿易組織(WTO)告美國一狀。
俄羅斯則警告美國單方面提高鋼鐵進口稅“將嚴重影響俄美關係”。
俄羅斯和歐盟此前曾多次警告過美國不要徵收如此高額的關稅。俄羅斯外交部召見了美國駐莫斯科大使,明確表明美國的舉動將損害美俄兩國的關係。歐盟委員會主席普羅迪説,歐盟除了作出報復行動外將別無選擇。英國首相布萊爾也表示,美國對進口鋼材徵收懲罰性關稅的做法不符合全球經濟利益,而且也不利於美國消費者。
中國方面也曾明確表示,美國國際貿易委員會的建議措施足以對外國鋼鐵産品進入美國構成實質性的貿易障礙。這種貿易限制不僅與世貿組織倡導的貿易自由化進程背道而馳,而且不利於全球經濟發展放緩情況下國際貿易秩序的穩定,更不利於美國鋼鐵企業在國際競爭中健康發展。
巴西也打算和美國對簿WTO。南非和土耳其的鋼鐵公司普遍預測美國的行為將破壞世界鋼鐵市場的秩序,儘管這兩個國家並不在美國欲提高鋼鐵進口稅的國家之列。
美國單方面提高鋼鐵進口稅的作法對南韓和日本衝擊很大。南韓去年有210萬噸鋼材出口美國,如果美國提高鋼鐵稅到30%,南韓80%的鋼材出口剛才都要受到打擊。日本去年有220萬噸鋼材出口到美國,美國進口鋼鐵的門檻一高,對日本經濟的恢復將有很不利的影響。韓、日兩國也威脅要和美國在WTO打官司。
人民網 2002年3月6日