昨天上午，早報記者從2006上海首屆旅遊保險論壇上獲悉，市旅遊事業管理委員會將與國際SOS救援體系合作，建立旅遊SOS急救中心，年底前成立“旅遊救援”服務平臺，為旅行社、保險公司、遊客提供一個旅遊資訊供需交換的平臺。此外，旅委明令禁止旅行社使用模糊用語、對遊客再提“送責任險”，同時規定旅行社必須對遊客推薦購買旅遊個人意外險。

為遊客提供資訊的平臺

“旅遊保險在我國仍然處於初級階段，旅遊者對市場沒有信心，保險意識淡薄，保險公司自身存在成本高、保費低、環節複雜的困難。”上海市旅遊事業管理委員會市場管理處處長蘇光建表示，“正在籌建的旅遊SOS急救中心主要是通過政府的資訊平臺為遊客提供一個獲得旅遊資訊的平臺，資訊包括保險公司和國際SOS救援組織的內容。屆時，旅遊者可以通過熱線電話查詢有關旅遊救助和保險的相關問題。”

一位業內人士告訴記者，這個SOS急救中心主要是借助於政府的“誠信”概念，為遊客提供一個真實、準確的資訊來源，不但要把保險公司提供的旅遊産品真實地展示出來，同時還要根據遊客和旅行社的反饋意見要求保險公司不斷開發新産品。“以前的國際SOS救援中心的服務都是隱身在保險公司後面，在這個資訊平臺上我們將使救援服務內容完全透明，讓遊客對此有全面的了解和認識。”

另據了解，目前這個SOS的操作項目和旅遊保險産品主要針對出境遊遊客，逐步延伸到國內旅遊。

旅行社須推薦個人意外險

據了解，目前上海市旅委已規範旅行社對旅遊保險的提法，禁止旅行社的幾個模糊説法，規定旅行社擔負著必須向遊客推薦個人意外險的義務，同時要在與遊客簽訂的旅遊合同中註明這一內容。據了解，目前出境遊遊客中只有10%到20%的人會購買旅遊保險。“出境遊的遊客一般都具備一定的經濟實力，保險金額多少不是問題，主要是大部分遊客對購買保險都不太重視。”上海國旅出境旅遊中心副總經理趙德祥無奈地告訴記者，“為了讓遊客了解意外險，我們對銷售人員進行培訓，由他們把這些産品推薦給遊客。此外，我們還在旅遊合同中列出意外險條款，如果遊客拒絕購買，將在上面簽字，表示我們已經告之。”“2005年至2006年關於旅遊途中發生意外導致的訴訟，結果都是旅行社敗訴。”2005年飽受意外事故磨難的上海中婦旅國際旅行社有限公司總經理孔慶禹表示，“究其原因，要麼是一些旅行社沒有推薦意外險，要麼是推薦不夠到位，要麼是推薦了卻沒有證據。”

禁止旅行社送責任險

2005年曾經遭遇到五六起意外事故的中婦旅總結教訓，在承接了一個34人為期12天的澳新遊團後採用了旅行社自己為遊客買保險的方法，“坦白地説就是我們自己從利潤中扣取經費給遊客買保險。因為是團購，每人30元，買好了省心。”

旅行社出錢為遊客買意外險，雖然為遊客提供了保障，但是也存在一些問題。美亞保險公司大中華區旅行險經理張迪龍分析，有些意外險是旅行社代為購買，其受益人仍然是旅行社，而不是遊客個人。一旦發生意外，賠償金將首先賠償給旅行社，再賠償給遊客，其中涉及分配是否合理等問題，容易引發矛盾。（記者 蘭奕涵）