截止2001年底,全國已有339個地級以上統籌地區和1435個單獨統籌縣、市實施城鎮職工基本醫療保險制度,分別佔全國地市縣總數的97%和81%;參保人數達到7630萬人,較2000年新增3330萬人。去年我國醫療保險制度改革取得突破性進展。
今日在此間召開的全國醫療保險工作座談會上,國家勞動和社會保障部副部長王東進指出,隨著醫療保險啟動面和覆蓋面的迅速擴大,醫療保險新機制開始發揮作用:一是基本醫療保障基金有了穩定的來源,去年基本醫療保障基金共收入353.6億元,支出為224.1億元,實現節余129.5億元,從而改變了原公費、勞保醫療制度下經常發生的拖欠職工醫療費和不同單位職工醫療待遇苦樂不均的現象。二是醫療費用分擔機制有效遏制了不合理的醫療費用增長。三是政事分開、統一高效的管理機制,保證了新制度的順利實施和穩健運作。從已經啟動實施城市的情況看,醫療保險制度運作平穩,基金收支平衡。在全面推進醫療保險制度改革的同時,工傷、生育保險制度工作也取得了積極進展,參保職工人數分別達到了4290萬和3300萬。
據悉,全國醫療保險制度改革的目標為實現所有統籌地區都實施啟動醫療保險並且覆蓋人數達到50%以上、全國基本醫療保險參保人數達到8500萬以上的工作目標。
為此,有關人士表示,今年醫療制度建設將以解決困難群體醫療保障問題為重點,要儘快建立多層次醫療保障體系,對參加醫療保險後個人負擔過重的,要儘快落實公務員醫療補助、大額醫療費用補助、企業補充醫療保險等措施。同時,要強化和完善管理措施,遏制醫療機構為謀取不正當利益而通過不規範醫療服務轉嫁醫療費用,造成個人負擔過重。要從國有企業改革和社會穩定的大局出發,多渠道籌資,解決困難企業參保問題。對無力參保的困難人群,各地要加快建立社會醫療救助制度,為他們提供最基本的醫療保障。(王攀)
新華社2002年2月28日