記者今天從衛生部召開的新聞發佈會上獲悉，目前，全國95%的地級以上城市、86%的市轄區和一批縣級市開展了城市社區衛生服務，全國已設置社區衛生服務中心3400多個，社區衛生服務站近12000個，創建了108個全國社區衛生服務示範區。以社區衛生服務中心為主，社區衛生服務站為輔，醫療診所、醫務室為補充的社區衛生服務體系框架，正在大中型城市逐步形成。

據悉，國家還建立了全科醫師任職資格制度，廣泛開展全科醫師和社區護士的崗位培訓，社區衛生服務機構為居民提供方便、快捷的醫療護理服務，計劃免疫、婦幼保健、慢性非傳染性疾病管理等預防保健工作有所加強。

社區衛生服務是城市衛生工作的重點，是城市公共衛生和基本醫療服務體系的基礎，是實現人人享有初級衛生保健的基本途徑，也是促進社會公平、維護社會穩定、構建和諧社會的重要內容。大力發展社區衛生服務，構建以社區衛生服務為基礎，社區衛生服務與預防保健機構和醫療服務機構分工合理、協作密切的新型城市衛生服務體系，對於落實預防為主、防治結合的方針，優化衛生服務結構，方便群眾就醫，減輕費用負擔，建立和諧醫患關係，緩解看病難、看病貴問題，都具有重要意義。

針對城市衛生發展存在的衛生資源配置不合理、社區衛生發展嚴重滯後、醫療服務水準不高、預防保健功能弱化、不能適應群眾的基本醫療衛生服務需要等問題，1997年《中共中央、國務院關於衛生改革與發展的決定》明確提出，要“改革城市衛生服務體系，積極發展社區衛生服務，逐步形成功能合理、方便群眾的衛生服務網路”。1999年衛生部等10部門制訂《關於發展城市社區衛生服務的若干意見》，提出了發展社區衛生服務的具體政策措施和2010年發展目標。2002年，11部門制訂《關於加快發展城市社區衛生服務的意見》，鼓勵社會力量參與建設社區衛生服務網路。2003年，啟動創建全國社區衛生服務示範區活動，涌現出天津、上海、北京、瀋陽、銀川、成都、武漢、深圳、寧波、杭州、廣州、貴陽等一批具有一定工作特色的地區。2004年，衛生部在天津市召開全國城市社區衛生服務工作經驗交流會，社區衛生服務在全國各地得到進一步發展。由於社區衛生服務貼近百姓，主動服務、到府服務，深受社區居民尤其是老年人、殘疾人、慢性病人的歡迎。

近幾年來，社區衛生服務發展取得了一定成效，但從總體上看，全國的社區衛生服務仍處於初創階段，與廣大人民群眾的需要存在很大差距，社區預防保健、基本醫療等服務仍難以滿足居民的健康需求。（衛安宣）