2001年初,泰愛泰黨在泰國大選中以絕對優勢獲勝,該黨領袖他信 西那瓦同年2月9日當選泰國第23屆總理。執政伊始,他信便宣稱,他的政府將帶領泰國走出1997年金融危機的陰影,踏上經濟復興之路。一年過去了,他信政府的政績究竟如何?
在政治方面,在議會控制了超半數席位的泰愛泰黨一年來通過合併其他黨派,不斷擴大其在議會中的優勢,穩定執政基礎。因此,在過去的一年,泰國的政治環境呈現出幾十年少有的穩定態勢,這為他信政府推行經濟改革,復興泰國經濟打下了基礎。
他信政府上臺伊始便迅速推行刺激內需,以拉動經濟復蘇的舉措。目前,政府已經向全國70%以上的村莊提供了每村100萬銖(約43.5銖兌換1美元)的發展基金,民眾銀行已經向全國28萬人發放了總額超過24億泰銖的貸款,230多萬經營中小農場的農民已經從政府放寬歸還貸款期限的政策中受益,“一村一産品”的體系正在推廣。另外,今年年初“村村通電話”的工程將完成,國際網際網路年內將接入每個村落。
他信政府推行積極的貨幣政策,努力解決銀行不良資産,並採取各種措施促進出口和吸引外資。去年年底以來,泰國央行改變了高利率政策,兩次下調利率,並放鬆銀行貸款的保證金比例,以求刺激投資。同時,國有資産管理公司加快了處理銀行不良資産的步伐,使去年泰國主要商業銀行總體上實現扭虧為盈,不良資産比率下降到了12.5%。另外,泰國政府還出臺了吸引投資的優惠政策,包括放鬆外國投資者擁有土地産權的限制,允許外國投資者購買國有企業上市股份等。
為了促進出口,開拓市場,刺激經濟,他信政府積極開展“經濟外交”。泰國一面推動東盟自由貿易區的按時啟動,一面同澳大利亞建立自由貿易區,同時還向中國、日本、印度等國提出建立雙邊自由貿易區的建議。他信提出的“加強亞洲區內貿易和合作”的策略,已得到了本地區不少國家的認同。
儘管出現了不少積極的變化,但由於世界經濟衰退和泰國整體經濟結構調整的滯後,泰國所面臨的發展經濟的困難局面依然嚴峻,主要問題包括政府刺激內需的措施已經使財政赤字達到了國民生産總值的60%,財政負擔沉重;銀行總存款額與總貸款額的比例還高達150:100,信用風險機制仍未健全,銀行不良資産比率依然偏高,無法在經濟生活中發揮正常作用。
同時,削除貧困,解決毒品、腐敗、青少年犯罪等社會問題,保持社會穩定仍需他信政府繼續進行不懈的努力。
此間分析家認為,如果泰國目前穩定的政治環境能夠得以保持,世界經濟又能如預料的那樣從今年下半年出現起色,那麼他信政府將獲得比較充裕的時間來應對挑戰,泰國也因此有可能重新煥發出勃勃生機。
新華社 2002年2月9日