對邊緣化的兒童的忽視會阻礙千年發展目標的實現

聯合國兒童基金會今天在北京發佈《2006年世界兒童狀況》報告

聯合國兒童基金會駐華代表伍德琛博士今天在北京舉行的《2006年世界兒童狀況》報告發佈會上指出：邊緣化的兒童在基本服務和保護方面的需求得不到滿足將會阻礙千年發展目標的實現。

發佈會由負責協調聯合國兒童基金會在中國開展合作項目的夥伴商務部國際經貿關係司副司長柴小林女士主持。

報告向全球發出警示，按照目前的進展速度，到2015年將兒童死亡率減少三分之二的目標可能到2045年才能實現，整整推遲30年的時間。這就意味著到2015年，超過三百萬名五歲以下的兒童將不幸夭折，而如果目標能夠按時得以實現的話，他們本應存活下來。”

伍德琛博士明確表示，中國在實現千年發展目標的方面進展順利，但由於全國性統計數據可能反映不出來實際存在的差異性，所以不能掉以輕心。“在中國的經濟和社會發展突飛猛進的同時，成千上萬名兒童、特別是那些生活在中部和西部邊遠農村貧困地區的兒童以及流動人口的子女還處於較落後的狀況”

有關中國的數據顯示，儘管孕産婦死亡率呈下降趨勢，並且有望實現千年發展目標中將該指標從1990年到2015年降低四分之三的目標，但是西部地區的孕産婦死亡率是沿海地區的4.8倍。

國務院婦女兒童工作委員會辦公室副局級調研員萬燕女士就本年度報告的主題談到了中國流動兒童的現狀。她説據2000年第五次中國全國人口普查資料顯示，中國流動人口超過一億人，目前，估計達到一億四千萬人，其中流動兒童約有兩千萬。

隨後，聯合國兒童基金會在無錫和石家莊援助的兩個“保護流動兒童權利”試點項目情況分別在大會上做了介紹。這兩個項目在執行中均重點體現了消除對流動人口的歧視的重要意義，包括通過開展各種活動，讓流動人口的子女與常駐居民的子女加強溝通，平等相處。

中國殘疾人聯合會理事兼研究室主任的張寶林先生介紹了殘疾兒童的現狀。他説：“由於受歷史條件和經濟社會發展水準的制約，我國殘疾兒童狀況與社會平均水準相比存在著不小的差距”，“殘疾兒童義務教育率仍然偏低”是主要表現之一。

最後，來自參與聯合國兒童基金會援助項目的天津市聽力障礙康復中心的一對師生介紹了將聽力殘疾兒童納入主流社會的創新性方法。

會上的發言均體現了聯合國兒童基金會就《2006年世界兒童狀況報告》中提出的一些問題在中國開展項目合作的策略。本年度報告對世界上最脆弱的兒童群體進行了深入細緻的調查與評估，報告認為實現這些兒童享有安全、健康童年的權利是一項異常艱難的工作。

報告表明：忽視、虐待和剝削增加了兒童被排斥在保護之外的風險性，在某些情況下導致了當兒童被犯罪分子拐賣成為性剝削的對象、淪為童工或被迫充當家政苦力的時候卻不為人知。 報告還指出，這些兒童在公眾討論、法制體系乃至數據資料、新聞報道中，往往都受到了忽視。

其他一些兒童，例如流動人口子女、街頭流浪兒童和殘疾兒童，雖然生活在公眾視線中，但在很多國家裏得不到應有的保護和最基本的服務。

該報告呼籲各國政府部門和民間團體需進一步努力，由於嚴重的貧困問題、不良管理或內部武裝衝突，或者由於國內某些地域或民族處於劣勢或受到歧視，成百上千萬的兒童沒有得到幫助。(戴凡)