編者按
美國總統布希日前拋出“邪惡軸心”論後遭到國際社會一片反對,其對伊朗、伊拉克和朝鮮發出的戰爭威脅更是引人心憂。西方媒體指出,“邪惡軸心”論標誌著美國反恐怖戰爭已進入新階段。那麼,歐洲人如何看待布希的這一説法?為此,本報記者日前專訪了法國權威反恐怖專家、法國現代犯罪威脅研究中心研究部主任伊薩維埃 羅福爾。“記”指本報記者,“羅”為反恐怖專家。
記:布希的“邪惡軸心”論是否表明,美國真打算拿這幾個國家開刀?
羅:布希的這一“戰爭宣言”主要是為內政服務,並非真正打算將戰火燒到這些國家。所謂“邪惡軸心”論,只是一個政治遊戲。
首先,阿富汗戰爭的結果並不理想,布希必須對美國選民有個説法。戰爭沒有達到美國剷除拉登勢力的初衷,其軍事成果甚至微乎其微。除了推翻塔利班在阿富汗的政權外,沒有什麼值得誇耀的輝煌戰績。本 拉登在哪?現在一直是個謎。而這正是布希政府當初信誓旦旦要解決的頭號問題。
另外,布希政府目前正為平息“安然事件”犯愁,這也促使他出臺一個強硬的外交政策,以轉移視線、獲取民心。
從意識形態角度講,美國受基督教新教派影響較大。此派的特點就是善惡有別,善必勝惡。布希知道他的“邪惡軸心”論必將遭到國際社會的反對,但他仍然使用這種激烈的言辭,就是因為美國人能夠接受這種説法。事實證明,六成四的美國人認為布希的講話只是一種警告,而不是戰爭威脅。
記:您認為美國在阿富汗的戰果不大,但美國和許多西方的媒體都對美軍的軍事行動給予了積極評價。有媒體還認為,美國能在短短幾個月內拿下阿富汗(當初布希政府曾預測,阿富汗的戰爭將持續幾年甚至更長),是個“意想不到”的勝利。
羅:西方一些媒體很會造勢。布希曾稱,要將襲擊世貿中心和五角大樓的罪魁禍首繩之以法,但這個兇手並不是塔利班。而且,五角大樓發言人一個月前也表示,不再回答媒體有關本 拉登的問題,這説明瞭什麼?
另外,19名架機撞樓的恐怖分子中有7人的身份迄今仍沒驗明,讓美國人擔驚受怕的炭疽病源也沒被發現,中情局到現在仍未弄清在美國本土的拉登網路。在摧毀恐怖勢力金融系統方面,媒體最初也炒得很厲害,但幾星期後便不再熱衷,因為他們明白了,這是一項非常複雜的工作,不可能三兩天見成效。
記:《紐約郵報》1月21日報道,布希的戰爭內閣正在草擬一項秘密計劃,在6個月內推翻薩達姆政權。也有人説,伊朗在布希去年11月的講話中並沒有被列入打擊名單,這説明美國人已將視線首先集中到了伊朗。您認為,如果美國真打算動手,首先挨打的會是誰?
羅:美國政界對伊朗的態度比較曖昧。布希雖態度強硬,但議會卻並非如此。美參議院的多數議席目前由民主黨把持,參議院外交委員會主席約瑟夫 比登本人也是民主黨人士,他不久前剛剛對伊朗表示出積極評價。美國政治機構的運轉方式是,總統想做一件事需由議會來付錢。由此,布希將伊朗列入打擊名單,只能説是一場政治遊戲。
需要注意的是,目前沒有任何證據證明伊朗同拉登網路有關係。伊朗信奉傳統的伊斯蘭教,而以拉登為代表的恐怖勢力卻遵從極端的原教旨主義。布希將二者強拉到一塊,是站不住腳的。
至於伊拉克,美國在海灣戰爭後就一直在動它的腦筋,但關鍵是由誰來代替薩達姆?美國人未必找得到答案。
記:美國政府已將600名美軍派到菲律賓,同當地軍隊進行聯合演習。此外,布希政府還提出了一項印尼重建計劃,以共同打擊亞齊獨立分子。這些舉動是否有助於東南亞的反恐鬥爭?
羅:美軍在阿富汗的塔利班營地中發現的材料證明,本 拉登受到了印尼等東南亞伊斯蘭原教旨勢力的支援,這使布希政府非常擔心,所以決定將東南亞作為下一步反恐行動的重點。但是,這種“援助”可能不僅無法對當地政府産生幫助,反而會激發原教旨勢力的反彈,使該地區形勢更為複雜。
一方面,美國由於對東南亞的微妙形勢缺乏了解,在挖掘恐怖勢力的同時會使當地政府變得更加脆弱,導致民族衝突。另一方面,印尼、菲律賓、馬來西來等國都剛從亞洲金融風暴中緩過勁來。美國的這場反恐怖大掃蕩難免會嚇跑當地的投資者,給經濟復蘇帶來困難。
記:根據中央情報局的説法,拉登的恐怖組織遍佈60多個國家,目前仍有數萬名恐怖分子藏匿在世界各地。在阿富汗戰爭幾乎劃上句號的今天,恐怖分子還有多大的勢力?
羅:需要強調的是,塔利班不等於恐怖勢力,它僅是其中的一支。塔利班政權儘管被推翻,但如果阿富汗不能剷除貧窮和內戰,消滅種族對立的根源,塔利班就可能捲土重來。此外,拉登的恐怖勢力是跨國界的,受到美軍打擊的只是其中很小的一部分。從歷史角度看,每次在美國對恐怖勢力實施打擊後,恐怖分子都會採取不同形式的報復行動。目前最大的懸念是,誰也不知道拉登在哪兒,不知道下一個“9 11”將在哪兒發生。
記:有西方媒體對中國在反恐怖戰爭中扮演的角色提出質疑。法國《世界報》日前撰文稱,中國和俄羅斯是向恐怖主義國家出售軍火最大的兩個國家。您對此有何評論?
羅:不管中國有沒有向這些國家出售軍火,都同我們討論的反恐怖戰爭毫無關係,因為駕駛飛機衝向世貿中心的恐怖分子沒有使用任何軍火。他們劫持飛機的工具很可能只是一把小刀,我們不能由此説製造小刀的國家是幫兇。需要指出的是,現在有些個人或國家為了自圓其説,往往想當然地將別人推上被告席,明眼人自會知道其中的奧妙。
至於中國在國際反恐怖鬥爭中的地位是很顯然的。從歷史角度來看,恐怖勢力發展的趨勢是由西向東,亞洲目前已是多股恐怖勢力聚集的地區。中國同中亞和東南亞地區都有地緣關係,必將在反恐怖戰爭中發揮不可替代的作用。
中國青年報2002/2/7