美國和阿富汗塔利班之間的戰爭終於打起來了,靠戰爭發家的美國能否再次借機重振經濟、使疲軟了一年多的國內經濟走出陰影?分析家認為,此一時非彼一時也——曾經,拉動戰時經濟主要靠對坦克、戰機以及人力的巨大需求;而如今在這場與恐怖主義的新型較量中,這些都不再是戰爭的決定因素。
自去年下半年以來,經歷了8年“新經濟”輝煌的美國經濟就開始出現下滑,雖然政府試圖力挽狂瀾,卻始終未能將徘徊在衰退邊緣的經濟拉出低谷。9 11恐怖襲擊的重創更使美國經濟雪上加霜,消費者和投資者信心大挫,股市一瀉千里,人心惶惶,人們哪還有心情做生意?
如今,美國對阿富汗開戰,這是一個世界頭號強國對世界頭號窮國的戰爭,孰勝孰敗根本就不是大家的談資——人們關心的是:美國以價值連城的導彈戰機來打窮山惡水的阿富汗值不值?美國付出如此大的代價能否達到徹底消滅本 拉登勢力的目的?甚至,美國此舉會不會為自己招致更大的災難、更多報復性的恐怖襲擊?
人心的恐慌和前景的不明朗,這正是美國經濟目前面臨的兩大剋星。雖然國難當頭,布希政府共和、民主兩派空前團結,並採取了刺激經濟復蘇的所有財政和貨幣政策,但面對這兩大剋星,華爾街還是顯得有點力不從心。
對於美國經濟目前的處境,前總統克林頓的白宮經濟政策顧問委員會主席馬丁 貝利講得入木三分:“這場戰爭決定著美國經濟究竟是走向衰退還是復蘇。”
貝利指出:“人們對戰事、對前景感到惶恐不安,這將是導致經濟陷入衰退的隱患;相反,暫不理會預算赤字,加強政府的支出和減稅力度,採取更加積極的擴張貨幣政策,這才有可能拉動經濟走出低谷。”
美聯儲近來已連續多次降低利率,布希政府的財政開支也已大幅增加,有跡象表明國會和布希政府還將進一步採取減稅等所有刺激措施。但比起二戰時貨幣、財政政策雙管齊下所取得的經濟戰果,這些措施顯得如此的軟弱無力,甚至與60年代越戰時期也相差甚遠。
40年代初,美國經濟還沒有完全擺脫30年代大蕭條的陰影,但歐洲大陸漸漸燃燒並蔓延的戰火使美國不僅遏止了經濟衰退的勢頭,而且靠著販賣軍火大發戰爭財。到1941年7月,美國經濟出現了充分就業的繁榮局面。
60年代初,美國捲入越南戰爭,龐大的軍費開支使美國經濟急劇擴張,並且擴張的勢頭一直持續到1969年。
哈佛大學經濟學教授格雷格利 曼金説:“我想,這一次與以前任何戰時的經濟情況都有所不同,除非財政刺激力度大大超過以前,否則,這種差異只可能加劇。”
然而,要政府降低利率、增加支出、削減稅收並不難,難就難在即使政府採取了這些刺激措施,就能保證不會是竹籃打水一場空嗎?目前的實際情況是:政府的所有計劃出臺後,美國的失業率仍節節攀升,投資幾乎陷入停滯,消費者更是戰戰兢兢不知以後該怎麼過。
分析家指出,刺激政策能否遏止經濟下滑的勢頭,很大程度上取決於美國對阿富汗戰事的進展,取決於美國及其盟友是否會遭到恐怖分子的報復。按他們的話説,“不知道這次軍事行動最終的結果會怎樣,也不知道恐怖分子可能會進行什麼樣的報復。即使美國和其他盟友最後挫敗了恐怖分子的企圖,也不能預料:已經為安全膽戰心驚的人們還會像以前一樣快快樂樂地消費嗎?”
中國日報 2001-10-10