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事件影響

   美恐怖事件最大受害者將是發展中國家的貧困人口



    世界銀行1日發表了關於美國遭恐怖襲擊對世界經濟影響的初步評估報告。報告説,這一事件將使發展中國家明年的經濟增長率下降0.5到0.75個百分點,從而使全球生活在赤貧狀態的人口增加1000多萬。

    在“911”事件之前,世界銀行曾預計,由於美國、日本和西歐經濟增長速度放慢,今年發展中國家的經濟增長率將從去年的5.5%下降到2.9%,明年將回升到4.3%。報告説, 由於襲擊事件將使發達國家的經濟復蘇推遲到明年,世行現在預計發展中國家今年的經濟增長率為2.8%,明年在3.5%到3.8%之間。

    世行在襲擊事件前預計發達國家今年的經濟增長率從去年的3.4%下降1.1%,明年上升到2.2%,但現在世行預計今年發達國家的經濟增長率僅為0.9%,明年為1%到1.5%。

    報告説,襲擊事件對世界貿易和旅遊業的不利影響已經開始顯現出來。保險費和安全措施的費用上升以及海關過關速度放慢,是導致貿易成本上升的主要原因。在旅遊業方面,預訂的到加勒比地區度假的計劃大部分已被取消,中東地區今年冬季的旅遊收入預計也將急劇下降。

    報告預計,由於投資者逃往更安全的地區,今年流入發展中國家的外國私人資本將從去年的2400億美元銳減到1600億美元。90年代出現的私人資本在流入發展中國家的外來資本中佔主要部分的格局可能會出現逆轉。

    報告説,襲擊事件對不同的發展中國家將産生不同的影響。在那些因出口、旅遊收入、初級産品價格和外來投資下降而導致經濟停滯或衰退的國家裏,每天生活費不足1美元的赤貧人口將增加。而對於那些經濟繼續增長但速度放慢的國家來説,脫貧的人數將會減少。受衝擊最大的將是發展中國家中最容易受到衝擊的貧困人口。從各地區來看,非洲受到的衝擊將最嚴重,貧困人口將急劇增加。

    世行首席經濟學家尼古拉斯斯特恩認為,上述情況表明,發達國家和發展中國家必須採取積極的措施來確保經濟在明年開始復蘇,並且到2 003年經濟繼續保持強勁增長勢頭。

    世行認為,有關各方應採取如下一些措施來幫助發展中國家對付襲擊事件的衝擊。首先,發達國家增加對發展中國家的官方發展援助,以彌補因私人資本流入減少而出現的資金供需缺口。其次,儘快啟動新一輪全球多邊貿易談判,而且要確保這一輪談判有利於減貧和發展。再次,主要發達國家要加強政策協調,以使其政策措施發揮更積極的影響。最後,發展中國家要繼續推進改革,改善投資環境,以鼓勵來自國內外的投資。國際金融機構應增加對發展中國家的援助,以帶動私人投資。

    新華網 2001年10月02日








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