(編者按:有關阿富汗的數據因戰亂已很難收集,且可能不準確,僅作參考。)
國名 阿富汗伊斯蘭國(The Islamic State of Afghanistan)(注:現為國際承認,主要力量是北方聯盟)
面積 652300平方公里。
人口 約為2590萬(2000年7月)。人口密度約為每平方公里33.6人。普什圖族佔38%,塔吉克族佔25%,烏茲別克族6%,哈扎拉族19%,此外還有土庫曼族、吉爾吉斯族等十幾個較小民族。普什圖語和達裏語(即波斯語)是官方語言,其他地方語言有烏茲別克、俾路支、突厥語等。98%的居民信奉伊斯蘭教,其中90%屬遜尼派,其餘是什葉派。(資料來源:世界銀行《2000/2001世界發展報告》、美國中央情報局統計報告)
首都 喀布爾(Kabul),人口178萬(英國經濟學家2000年刊)。
國家元首 總統布爾漢努丁 拉巴尼(Burhanuddin Rabbani),1992年12月30日當選,至1994年底任期屆滿,但迄未舉行總統選舉。
簡 況 亞洲中西部的內陸國家。北鄰土庫曼、烏茲別克、塔吉克,西界伊朗,南部與東部連巴基斯坦,東北部突出的狹長地帶與中國接壤。屬大陸性氣候,乾燥少雨,冬季嚴寒,夏季酷熱。
歷史上長久動蕩不安。西元前6世紀至18世紀中葉,先後被波斯人、希臘人、印度人、阿拉伯人、蒙古人以及其他一些民族統治。1747年建立了統一的阿富汗王國。曾一度強盛,成為僅次於奧斯曼帝國的穆斯林帝國,其疆域曾擴張到印度。19世紀後,國力衰落,淪為沙俄和英國角逐的場所。1838年後,阿人民曾進行三次抗英鬥爭,並於1919年從英殖民統治下獲得獨立,定8月19日為阿富汗獨立日。1933年查希爾繼承王位。1973年達烏德發動軍事政變,推翻查希爾王朝,宣佈成立阿富汗共和國。1978年4月,阿人民民主黨發動軍事政變,改國名為阿富汗民主共和國。1979年12月,前蘇聯乘阿政局動蕩之機,武裝入侵阿富汗。1987年12月改國名為阿富汗共和國。1989年2月,蘇軍被迫全部撤出阿富汗。隨後大規模內戰爆發。1992年4月,蘇扶植的納吉布拉政權被武裝推翻,阿遊擊隊接管政權,改國名為阿富汗伊斯蘭國。1996年9月,塔利班攻佔阿首都喀布爾,宣佈成立政權。1997年10月27日,塔利班政權改國名為阿富汗伊斯蘭酋長國。
政 治 2000年阿富汗國內內戰持續。阿戰勢出現有利於塔利班的重大變化。上半年戰場相對平靜,除在北部地區時有交火外未發生大規模軍事衝突。自7月起,塔利班在喀布爾以北戰場向北方聯盟發動大規模軍事攻勢,並於9月5日佔領北方聯盟重鎮塔盧坎,切斷北方聯盟與中亞的主要後勤補給線,北方聯盟遭受重創。塔控制區域擴至95%,北方聯盟僅佔有東北部的巴達赫尚省和潘傑希爾谷地及其他零星地區5%的土地。目前戰勢仍僵持不下。
聯合國和國際社會繼續為實現阿富汗的和平而努力。聯合國秘書長阿富汗問題私人代表兼阿富汗特派團團長凡德雷爾多次穿梭往訪于阿衝突雙方及有關國家之間,努力斡旋。聯合國阿富汗問題“6+2”國家召開數次高級別會議,並在解決阿毒品問題方面取得進展。伊斯蘭會議組織分別於3月和5月召開阿問題吉達會議,促成阿衝突雙方舉行間接會談。但塔利班和北方聯盟對和談均缺乏必要誠意。塔利班由於聯合國加強對其制裁而宣佈退出聯合國主持下的和談。一些在阿有直接利益的國家在阿問題上立場迥異,歧見紛紜,促和合力難以形成。實現阿和平的內外條件均未成熟。
【憲法 】1978年4月塔拉基執政後廢除了憲法。1980年4月卡爾邁勒政權制定的“國家基本原則”起著臨時憲法的作用。1987年11月30日,納吉布拉政權制定了新憲法。1990年5月29日,大國民會議通過該憲法的修正案。阿富汗伊斯蘭國成立後,1992年6月政府頒布了新伊斯蘭憲法。
【議會】國家最高立法機關,由人民院和參議院組成。
【支爾格大會(大國民會議)】由總統、副總統、兩院議長、內閣成員、首席法官、總監察長、省(市)長、省議會議長、部落頭人、宗教領袖以及社會知名人士組成,在國家遇到重大問題時由國家元首召集,會期不定。
由於戰亂,憲法執行及議會和大國民議會的運轉均陷癱瘓。
【行政區劃】全國劃分為32個省,省下設縣、區、鄉、村。各省名稱:喀布爾、巴達赫尚、塔哈爾、昆都士、巴爾赫、朱茲詹、法利亞布、巴德吉斯、赫拉特、古爾、薩爾普勒、薩曼甘、巴格蘭、巴米揚、帕爾旺、瓦爾達克、卡比薩、拉格曼、努爾斯坦、庫納爾、楠格哈爾、洛加爾、加茲尼、烏魯茲甘、法拉、尼姆魯茲、赫爾曼德、坎大哈、扎布爾、帕克蒂亞、帕克蒂卡、霍斯特。
【司法機構 】法院分為四級:最高法院、省法院、縣(市)法院和鄉法院,另設軍事法院。最高法院首席法官由總統任命。
【政治力量】現有力量11支,其中以塔利班和以拉巴尼領導的北方聯盟為主。
(1)阿富汗伊斯蘭宗教學生運動[塔利班(Taliban)]:1994年成立。成員多為普什圖族,信奉伊斯蘭教,屬遜尼派,為原教旨主義派。主張在阿富汗建立真正的伊斯蘭國家,推行嚴格的伊斯蘭法。主要領導人是穆爾維 穆罕默德 奧馬爾(Maulvi Mohammed Omar)。
(2)阿富汗伊斯蘭促進會(Jamiati Islami):1972年成立。伊斯蘭教溫和派,成員多為塔吉克族人。屬遜尼派。主要領導人是總統布爾漢努丁 拉巴尼(Burhanuddin Rabbani)。軍事領導人是艾哈邁德 沙阿 馬蘇德(Ahmad Shah Masoud),2001年9月9日被暗殺身亡。
(3) 阿富汗伊斯蘭統一黨(Hizbi Wahdat Islami)(哈利利派):原阿富汗伊斯蘭革命聯盟,1987年成立。1991年改用現名。1995年3月,原領導人馬扎裏被塔利班擊斃,該黨分裂。原教旨主義派,信奉伊斯蘭教,屬什葉派,多為哈扎拉等少數民族。主要領導人是阿卜杜爾 卡裏姆 哈利利(Abdul Karim Khalili)。
(4)阿富汗伊斯蘭民族運動(Jonbesh Meli Islami):主要領導人是阿卜杜爾 拉希德 杜斯塔姆(Abdur Rashid Dostum),烏茲別克族。
(5) 阿富汗伊斯蘭黨(Hezbi Islami):1974年成立。原教旨主義派,普什圖族,信奉伊斯蘭教,屬遜尼派。主要領導人是古爾布丁 希克馬蒂亞爾(Gulbuddin Hikmatyar)。
(6)阿富汗民族解放陣線(Mahas Meli):1978年成立。民族主義派,普什圖族,信奉伊斯蘭教,屬遜尼派。主要領導人是西卜加圖拉 穆賈迪迪(Sibghatullah Mujadidi)。
(7)阿富汗伊斯蘭黨(哈裏斯派):1979年從伊斯蘭黨中分裂出來。普什圖族,信奉伊斯蘭教,屬遜尼派。主要領導人是尤納斯 哈裏斯(Younus Khalis)。
(8)阿富汗聖戰者伊斯蘭聯盟(Hizbi Ettehad Islami):1981年成立。原教旨主義派,普什圖族,信奉伊斯蘭教,屬遜尼派。主要領導人是阿卜杜爾 拉蘇爾 薩亞夫(Abdul Rasul Sayaf)。
(9)阿富汗伊斯蘭民族陣線(Jebhe Meli Islami):1979年成立。民族主義派,普什圖族,信奉伊斯蘭教,屬遜尼派。主要領導人是賽義德 蓋拉尼(Sayed Gailani)。
(10)阿富汗伊斯蘭革命運動(Harakat Enghlab Islami):1978年成立。民族主義派,普什圖族,信奉伊斯蘭教,屬遜尼派。主要領導人是納比 穆罕默迪(Nabi Mohammedi)。
(11)阿富汗伊斯蘭運動(Harakat Islami):1979年成立。原教旨主義派,信奉伊斯蘭教,屬什葉派。主要領導人是謝赫 阿瑟夫 穆赫辛尼(Sheikh Assif Mohseni)。
【重要人物】布爾漢努丁 拉巴尼:總統,阿富汗伊斯蘭促進會主席。1938年7月出生於巴達赫尚省,1959年進入喀布爾大學神學院,畢業後留校任教。1964-1968 年在埃及愛資哈爾大學深造,回國後任喀布爾大學哲學、宗教學教授。1978年4月塔拉基軍事政變上臺後,他組織武裝力量,宣佈聖戰,自任伊斯蘭促進會主席。1990年出任阿七黨聯盟臨時政府外交部長。1992年6月28日,拉巴尼接替穆賈迪迪,任阿伊斯蘭國臨時總統。1992年12月30日,在決策委員會上以多數票當選為阿伊斯蘭過渡政府總統,任期兩年。發表過許多著述,如《伊斯蘭和共産主義》、《伊斯蘭思想意識》、《阿富汗問題的解決途徑》等。被稱為溫和的伊斯蘭組織領導人。
穆爾維 穆罕默德 奧馬爾:伊斯蘭教神學院學生、阿富汗伊斯蘭學生武裝運動塔利班的領導人。主張收繳全國武器,消滅軍閥,在阿建立一個真正的伊斯蘭政府。阿卜杜 拉希德 杜斯塔姆:阿富汗烏茲別克族武裝伊斯蘭民族運動領導人。1951年生於朱茲詹省,烏茲別克族,職業軍人,原為納吉布拉政府的一名將軍,曾任五十三師師長。1992年4月,配合遊擊隊推翻納吉布拉政權,晉陞大將軍銜。阿富汗伊斯蘭國成立後,拒絕接受國防部副部長一職,繼續控制著以馬扎裏沙裏夫為中心的北方基地,成為阿北方最大的政治、軍事組織。在塔利班佔領喀布爾後,1996年10月,杜斯塔姆與阿伊斯蘭促進會軍事首領馬蘇德和伊斯蘭統一黨首領哈利利組成軍事聯盟對抗塔利班,1996年10月23日,阿富汗伊斯蘭民族運動、伊斯蘭促進會、伊斯蘭黨、伊斯蘭統一黨、民族解放陣線等派別推選杜斯塔姆為阿富汗最高防禦委員會首腦。1997年5月24日,馬立克佔領馬扎裏沙裏夫,杜斯塔姆出逃烏茲別克。同年9月,杜斯塔姆返回阿富汗,重掌伊斯蘭民族運動的領導權。1998年9月,塔利班佔領馬扎裏沙裏夫,杜斯塔姆出逃國外,2001年初重返國內。
經 濟 落後的農牧業國家,1971年被聯合國列為最不發達國家之一,十多年戰亂環境,使阿經濟遭到嚴重破壞,曾有500多萬人流亡國外,淪為難民。
據聯合國開發計劃署公佈的數字,1991/92年度阿國內生産總值為1247億阿尼(約合17.2億美元),其中農業佔45.5%,礦業佔13.6%,貿易佔8.4%,建築業佔4.5%,運輸業佔2.7%,服務業佔16.9%。
每人平均國民生産總值(1993年2月):150美元。
國內生産總值增長率(1989年):-2.2%。
貨幣名稱:阿富汗尼,簡稱阿尼。
官方匯率:(1999年):1美元=3000阿尼
自由匯率:(2000年10月):1美元=6.5萬阿尼。
通貨膨脹率(1993年):56.7%。
【資源】已探明的礦藏有天然氣、煤、鹽、鉻、鐵、銅、青金石、大理石等。天然氣儲藏量約為1500億立方米。煤儲量約4億噸。因運輸困難和資金缺乏,僅天然氣、煤、鹽、鉻得到開採。
【工業】主要工業有地毯、紡織、皮革、水泥、電力、採煤、汽車修理和制糖等。手工業約佔工業産值的42%。最近幾年由於連年戰亂,工業産量下降。
【農牧業】國民經濟的主要部門。農牧業人口約佔全國人中的82%。主要農作物産量如下(單位:萬噸):
1994 1997 1998
小麥 170 170 170
玉米 36 36 36
葡萄 33 33 33
稻米 35 30 30
馬鈴薯 22.8 22.8 22.8
大麥 18 18 18
甘蔗 3.8 3.8 3.8
(資料來源:1998/99年度英國經濟季評)
據聯合國開發計劃署統計,2000年阿鴉片産量為3200多噸,比上年下降30.4%,但仍佔世界總産量的69%,阿仍是世界最大鴉片生産國。
【交通運輸】無鐵路和出海口,同土庫曼和烏茲別克邊界上的阿姆河和昆都士河可部分通行內河輪船。交通運輸主要靠公路和空運。
公路:全長1.8萬公里,鋪過路面的約2800公里。70%被戰爭破壞。2000年6月,阿富汗塔利班斥資上百萬美元,開始修建由阿巴邊境地區的托克漢姆經喀布爾、坎大哈、赫拉特直至馬扎裏沙裏夫的一條公路。
空運:有兩家航空公司,其中阿利亞納航空公司經營國際航線,巴赫塔爾航空公司經營國內航線。喀布爾機場為國際機場。內戰以來,無正常航班運營。阿利亞納航空公司受聯合國制裁影響,國際航線的飛行極大受阻。
【財政金融】財政連年赤字。1992年外匯儲備2.27億美元。截至1990年,欠外債50.87億美元,其中90%為欠前蘇聯的債務。阿富汗銀行行使中央銀行和商業銀行的職能。
【對外貿易】同60多個國家和地區有貿易聯繫。外貿連年逆差。主要出口商品有天然氣、地毯、幹鮮果品、皮張、棉花、羊毛等。主要進口商品有車輛、食品、紡織品、石油産品、糖、植物油和橡膠製品。1992年對前蘇聯出口額佔出口總額的71.7%,其他出口對象國為德國、印度、英國、巴基斯坦等。1992年從前蘇聯進口額佔進口總額的62.7%,日本5.7%,新加坡4%,其他進口對象為南韓、法國、中國等。近幾年外貿情況如下(單位:億美元):
1991/92 1994/95 1995/96
出口額 1.40 0.24 0.26
進口額 4.11 1.42 0.50
差 額 -2.71 -1.18 -0.24
(資料來源:同上)
【外國援助】從50年代至1986年,共獲得外國援助46.61億美元,其中75%以上為蘇聯援助。1989/90年度阿接受外援1.33億美元,其中蘇聯提供1.04億美元,佔78%。聯合國為重建阿富汗設立信託基金,按“和平工程”計劃需募集20億美元,截至1989年8月,已募集到7.16億美元。
人民生活 由於內戰繼續,交通運輸嚴重受阻,物價上漲,生活必需呂短缺。消費物價指數1991年為540(1985年=100)。出生嬰兒死亡率2000年為149.2‰。2000年每人平均壽命 45.8歲。
軍 事 目前主要有塔利班學生軍和反塔利班聯盟兩派軍事武裝。塔利班兵力約5萬人,反塔利班聯盟中烏茲別克族武裝民兵(杜斯塔姆領導)和什葉派伊斯蘭統一黨(哈利利派)的兵力已被削弱,馬蘇德部主力尚在,反塔利班聯盟約有兵力3萬人。同時,阿還有一些小的武裝力量。全國兵力總計約有9萬人。
文化教育 【教育】教育事業落後,文盲約佔總人口的64.9%,婦女識字率僅20.1%(2000年世界銀行統計數字)。1989年全國有掃盲班2.61萬個;1988年有中小學1244所,在校中小學生91.7萬,1989年全國高等院校7所,在校大學生超過4萬人。喀布爾大學是全國最高學府,1946年創建。伊斯蘭大學成立於1988年4月。
【新聞出版】主要報紙有《阿尼斯報》、《喀布爾時報》(阿官方報紙),現在已經停辦。
阿富汗廣播電臺成立於1925年,對外用9種語言廣播。阿富汗電視臺于1978年建立,用波斯語、普什圖語播放。
由於戰亂,廣播、電視和報紙發行均不能正常運作。
對外關係 阿富汗政府歷來奉行獨立、中立和不結盟政策,是不結盟運動的創始國之一。1992年4月阿富汗伊斯蘭國建立後,新政府努力發展同各國,特別是同伊斯蘭國家的友好關係。1996年9月,塔利班佔領喀布爾,其政權未被國際社會立即承認。1997年5月25日,巴基斯坦宣佈承認塔利班政府,5月26日、27日,沙烏地阿拉伯和阿聯酋相繼宣佈承認塔利班政府。2000年1月16日,塔利班宣佈承認車臣共和國為獨立國家,並允許車臣在喀布爾開設外交機構。
【同我國的關係】1955年1月20日,中阿正式建交,在1979年以前,兩國一直保持友好關係,兩國領導人多次互訪。蘇聯侵阿期間,中國政府不承認阿政府。1992年兩國關係實現正常化。因阿內戰不休,兩國間正常往來受阻。因安全原因,中國于1993年2月撤離其駐阿使館工作人員,迄未復館。
據中國海關總署統計,2000年,中國同阿富汗貿易總額為 2529萬美元,其中中方出口額為1989萬美元,進口額為540萬美元。
2000年6月,中國政府通過聯合國難民署向阿富汗境內的難民提供300萬元人民幣的人道主義物資援助,通過巴基斯坦政府向其境內的阿難民提供200元人民幣的人道主義物資援助。
中國駐阿使館地址:Sardar Shah Mahmoud Ghazi Wat,Kabul,Afghanistan。
阿富汗駐華大使館臨時代辦:阿卜杜爾 巴塞爾 霍塔克(Abdul Basir Hotak)。館址:北京朝陽區東直門外大街8號。電話65321582(使館),65322269(館長)。
【同聯合國和伊斯蘭會議組織的關係】2000年,聯合國安理會多次審議阿富汗問題,對阿內戰持續表示關切,呼籲阿各派停火,進行談判,要求各派停止歧視婦女,停止毒品生産及走私。聯合國秘書長私人代表兼聯合國駐阿特派團團長凡德雷爾遍訪阿問題“6+2”小組成員國,數度會晤塔利班和北方聯盟領導人及一些阿中立人士,重開聯阿特派團駐阿富汗、伊朗等地辦事處,積極促和斡旋,終使塔利班和北方聯盟于11月初首次以書面形式錶示,願意不附先決條件地進行直接或間接會談,以尋求阿問題政治解決,並承諾進行有誠意的談判,不單方面放棄談判進程。2月28日和9月13日,聯合國阿富汗問題“6+2”國家兩次在紐約聯合國總部召開阿毒品問題高級別會議,會議通過“6+2”國家反阿毒品的《地區行動計劃》。9月15日,“6+2”國家外長會議在紐約聯合國總部舉行,中國、美國、俄羅斯、巴基斯坦、伊朗外長及土庫曼、烏茲別克、塔吉克的代表與會,會議討論了阿富汗局勢和如何推動阿和平進程等問題,重申軍事手段解決不了阿富汗衝突,呼籲阿各派儘快結束內戰,實現民族和解。12月19日,在美國和俄羅斯的推動下,聯合國安理會通過1333號決議對塔利班實施進一步制裁, 包括對塔實施武器禁運、關閉其境外辦事處、禁飛以及限制塔領導人旅行等。塔利班對此決議反應強烈,表示將退出聯合國主持下的和平談判。
在伊斯蘭會議組織(OIC)的斡旋下,塔利班和反塔聯盟兩派分別於3月7~9日和5月8~10日在沙特吉達舉行兩輪間接和談,雙方圍繞釋俘、停火、反對外國干涉阿內部事務、建立政府等議題進行談判,同意在國際紅十字會的監督下,交換戰俘並開放公路,為國際人道主義援助提供便利。但在其他議題上雙方立場相距甚遠,未取得任何進展。
【同巴基斯坦的關係】2000年1月底至2月初,塔利班外長穆塔瓦基爾和部長委員會主席毛拉 拉巴尼先後訪巴,雙方主要討論阿巴關係、阿和平進程、反恐怖主義及阿巴過境貿易協定等問題。2月3日,塔利班礦産和工業部長與巴石油和自然資源部長進行會談,同意儘快實施巴-阿-土庫曼油氣管道項目,並由巴幫助阿建立煉油廠。2月初,巴內政部長訪阿,與塔領導人舉行會談,就滯留在巴的阿難民、反恐怖主義、本 拉登等問題進行討論。3月12日,巴首席執行官穆沙拉伕接受華盛頓郵報採訪時表示,美國不應該向巴施壓,要求巴説服塔利班交出本 拉登,美應就此問題與塔直接接觸。巴外長薩塔爾稱,巴對阿政策是巴支援在阿建立基礎廣泛、有代表性和多民族的政府,巴反對將任何解決方案強加於阿。5月14日,塔內政部長拉扎克訪巴,雙方同意就過境貿易協議進一步磋商,就打擊越境走私毒品交換情報,引渡在阿的巴罪犯,年內遣返10萬阿滯巴難民。
【同伊朗的關係】20001年1月23日,伊朗外交部發言人稱伊不會承認塔利班政權,伊出於國家和安全利益考慮,將塔作為阿一派與之接觸。2月23日,伊朗總統哈塔米在會見OIC阿富汗委員會代表團時表示,阿危機是本世紀最大的悲劇之一,阿局勢不穩是對地區國家和國際和平的主要威脅,呼籲聯合國和OIC等各方通力合作,實現阿和平。4月7日,伊朗副外長阿明扎德表示,塔利班危害伊朗外交官是伊塔之間的主要矛盾,兇手應儘快受到審判。4月24日,伊朗與塔利班就合作檢查伊阿邊境毒品交易達成協定。9月12日,伊外交部發言人表示,解決阿衝突的最好辦法是阿內部各派進行對話,在阿建立一個基礎廣泛的政府。10月1日,塔駐巴大使扎伊夫表示,塔希同伊朗保持友好關係,通過直接接觸消除誤解。塔方尚未查明誰是殺害伊朗外交官的兇手。10月11日,塔精神領袖烏馬爾接受一家烏爾都語雜誌記者採訪時表示,塔與伊朗的關係正在改善,兩國開展貿易,伊在赫拉特和賈拉拉巴德設領館。10月13日,伊朗駐巴使館發表聲明表示,伊同塔利班的關係並未得到改善,伊要求塔嚴懲殺害伊外交官的兇手。
【同美國和其他西方國家的關係】2000年1月20日,美國助理國務卿因德弗斯與阿富汗塔利班前新聞部長穆塔齊舉行會談,美要求塔驅逐拉登,遭到塔方的拒絕。4月30日,美國國務院發表恐怖主義年度報告,指責阿富汗庇護本 拉登及培訓其他恐怖分子,美不承認塔利班為阿合法政府。塔外交部對此發表聲明,駁斥美報告關於阿富汗為恐怖主義中心的説法與事實不符。5月28日,塔利班副外長賈裏爾應美要求在巴基斯坦會見美副國務卿皮克林,雙方就本 拉登、恢復阿和平、毒品等問題進行會談。7月13日,美國務院南亞司副秘書長助理指出,美對塔政策基於堅決遏制、外交接觸、積極誘導等三個原則。9月29日,塔副外長在紐約會見美副卿皮克林和助卿因德弗斯,就阿問題舉行會談,但未取得任何進展。10月11日,塔利班精神領袖烏馬爾表示,不能把美國法律強加給阿富汗,本 拉登是阿的客人,阿不會將其交給美國。10月24日,美參眾兩院通過關於阿問題決議,呼籲阿各派尊重各民族和宗教團體的人權和宗教權利,支援在阿召開大國民會議以建立有代表性的政府,並呼籲阿停止恐怖主義活動、違反人權和非法毒品生産。
2月6日,阿富汗阿裏亞納航空公司一架客機被劫持至英國倫敦,10日,劫機事件獲得和平解決。塔利班和北方聯盟對劫機案和平解決均表示歡迎,對英政府表示讚賞。2月2日,塔利班部長委員會主席毛拉拉巴尼會見德國議會訪巴代表團,同日,塔副外長訪問德並與德外交部就人權、恐怖主義、走私毒品、恢復阿和平問題舉行會談。2月29日,瑞典表示希望阿早日成立一個有代表性的政府,結束阿人民的苦難,瑞同時表示不會承認塔利班政權。3月10日,日本邀請塔利班、北方聯盟、前國王查希爾的代表分別往訪。4月,日外務省官員訪阿,受到塔利班副外長扎希德接見,日外務省官員稱,為調停阿兩派衝突,日本與塔利班保持著直接接觸。9月17日,塔利班副外長扎赫德應法國政府邀請率團訪法。9月28日,義大利副外長訪問喀布爾並會見塔外長,意副外長表示,目前情況下舉行大國民會議毫無用處,較現實的做法是尋找一個能使北方聯盟和塔利班接近的通道,政治解決阿危機。意政府將為恢復阿人民正常生活和尋求政治解決途徑設立一個400萬美元的基金。
2000年,一些西方國家繼續向阿提供人道主義援助。
【同俄羅斯和中亞國家的關係】2000年1月25日,俄羅斯批評塔利班承認車臣政府是對國際恐怖主義活動的鼓勵,呼籲國際社會加強在塔利班的制裁。5月22日,俄總統助理謝爾蓋 亞斯特列任布斯基發表講話,譴責塔利班向車臣武裝分子提供武器,並稱俄準備對設在阿領土上的車臣戰鬥隊員訓練營地進行空中打擊。11月20日,俄印阿富汗問題聯合工作小組會議在新德里舉行首次會議,會議發表聲明,指出塔利班控制區已變成國際恐怖分子的培訓中心和庇護所,主張對塔實施更嚴厲的制裁。
土庫曼在阿富汗問題上繼續奉行中立立場。12月8日,土總統尼亞佐夫重申塔利班對土不構成威脅。12月10日,塔利班和北方聯盟代表在土首都阿什哈巴德會晤,但未進行任何實質性談判。10月12日,烏總統表示,塔利班對烏並不構成威脅,塔武裝控制烏阿邊境地區某城鎮一年多來,塔從未侵犯過烏領土。10月18日,烏外長卡米諾夫表示,一旦阿局勢穩定,烏將開放烏阿邊界。11月6日,哈薩克總統新聞局官員表示,哈願意同包括塔利班在內的阿各派進行接觸和會談,哈希望看到一個能為阿帶來和平並被國際社會完全接受的阿政府。
中國網2001年9月24日