美國情報系統稱，10年後，中國能打到美國的戰略導彈將成倍增加。國防部長拉姆斯菲爾德預測，中國海軍艦隊有可能在未來10年內超過美國。

“解放軍威脅美國安全”最近成了美國高層密集談論的話題，與此同時，美情報系統加緊刺探解放軍機密。

美幾大情報首腦同時稱，中國軍隊對美國構成“嚴重威脅”；美國防部長拉姆斯菲爾德説，五角大樓正在監視中國海軍動向；美日召開高級安全問題會議，首次將臺海問題納入“戰略目標”；布希2月20日訪問歐洲，兜裏揣著一份計劃——阻撓歐盟解除對華武器禁運……中國對此迅速作出反應，外交部發言人連連反擊。中美關係在新年到來不久，似乎就生出了不少寒意。

首次將臺海問題列入美日“共同聲明”

2月19日，華盛頓，美國與日本舉行了一場高級別的安全問題會議。美方由拉姆斯菲爾德和國務卿賴斯領銜，日方坐進會場的有防衛廳長官大野宮統和外相町村孝信。會談前，雙方進行了意味深長的寒暄。賴斯稱讚日本是美國忠實的盟友，美國期望與日本聯手阻止中國大陸武力進攻台灣。町村孝信的發言人響應説，中國軍力日趨壯大，日本理應加入美國的行列。之後雙方落座，正式開始美日安全磋商會。

由於兩國有關部門此前已多次碰頭，因此，會上幾乎沒有爭論，雙方很快就“達成共識”。隨後，他們面對各國記者發表共同聲明，列出了12項美日在亞太地區的共同戰略目標。引人注目的是，臺海問題首次出現在美日共同宣言中—— “鼓勵以和平方式對話解決臺海問題。”此外，雙方都對“中國軍力的增長表示關注”。拉姆斯菲爾德説：“中國軍力正在迅猛增長、顯著擴張，美國需要與該地區的所有盟友合作，確保亞太地區的和平與穩定。”

20日下午，中國外交部舉行記者招待會，此事成了記者們最感興趣的問題。發言人孔泉嚴肅指出：“中方對此表示嚴重關切。”他説，美日的共同聲明將涉及中國國家主權、領土完整和國家安全，美日將台灣問題列入其中，中國政府和人民堅決反對，希望美日多做有利於整個地區和平與穩定的事情，以實際行動恪守在台灣問題上所作的承諾。中國的國防建設是為了維護國家安全和領土完整，任何人對此説三道四都是站不住腳的。

美國會大樓內傳出“解放軍威脅美國”

在美日安全磋商會議召開之前，同樣是在華盛頓，美國國會大樓內至少3次傳出了與中國人民解放軍有關的消息。

2月16日，參議院情報委員會舉行聽證會，對美國當前的情報工作進行評估。中央情報局、聯邦調查局、國土安全部和國防情報局的首腦進行了聯合作證。與去年相比，這次聽證會有關中國的部分從分量上看並沒有多大變化，但在內容上卻有不少區別，其中最突出的就是大肆鼓吹“中國軍事力量的威脅”。

特別值得注意的是，對於中國的陳述部分，是與被美國打上“無賴國家”標簽的國家並列的。中情局局長戈斯集中談論了“中國軍事現代化所造成的威脅”。他説，中國的軍事現代化努力“將打破臺海地區的力量平衡”，因此將對美國在該地區的駐軍産生威脅。台灣朝向“獨立”的努力將導致中國大陸作出“不同程度的軍事反應”，中國會對美國的遏制行動展開反擊，等等。

與會的美國國會議員還聽到了很多令他們擔憂的事——中國在2004年增加了部署在台灣海峽附近的導彈，並有幾艘新型潛艇下水；中國繼續開發威力巨大的先進核導彈，以及其他常規武器；10年後，中國能打到美國的戰略導彈將成倍增加……

幾乎與此同時，美參議院外交委員會也在舉行一場聽證會，研究太平洋總部司令人選——法倫的證詞。法倫告訴在座的議員，美軍需要幫助台灣提高抵禦解放軍進攻的能力，太平洋美軍應做好準備，隨時應對臺海衝突。

17日，拉姆斯菲爾德也進入國會大樓，參加參議院軍事委員會的聽證會。他表示，五角大樓正在緊密監視中國海軍力量的擴張，“這是中國軍事全面擴張的一部分”。他預測，中國海軍艦隊有可能在未來10年內超過美國，五角大樓對此十分擔憂。

陳水扁稱要與美日進行戰略合作

中情局、國防情報局等情報系統和五角大樓不約而同地發出“解放軍威脅美國”的擔憂，一時間引起了各方高度關注。中國外交部發言人孔泉2月１７日表示，希望美國一些高級官員客觀分析當前的臺海局勢，認真履行美國歷屆政府重申奉行的一個中國政策，恪守三個聯合公報，反對“台獨”，不向台灣當局發出錯誤信號。

不過，錯誤信號顯然已傳到台灣。2月18日下午，陳水扁趕赴高雄左營軍區，出席海軍基地春節聯誼活動。向官兵拜年之餘，陳水扁説，台灣正面臨大陸的“嚴重威脅”，台灣海軍應思考與美日等“友邦”進行戰略合作。台灣“外交部”則對美日安全磋商會議的共同聲明表示“歡迎”。支援“台獨”的“台灣團結聯盟”成員賴幸媛認為，近年來，美國一直在調整全球軍力部署，目前在西太平洋的軍事部署已經完成，所以才會與日本發表這麼一份共同聲明。賴幸媛言下之意是，太平洋美軍已經完成了保護台灣的軍事調動。

世界各大媒體也高度關注美國高層的對華言行，美國廣播公司、法新社、美聯社、路透社等都大量刊發有關中國軍力的文章。美國廣播公司和美聯社同時報道説：“中國，這個危險的熱點地區，正在大力發展海軍艦隊。”2月20日，美國有線電視新聞網發表了一篇文章，題為《美日在台灣問題上惹怒中國》。文章説，對美日將台灣問題列入共同戰略目標的舉動，中國立即進行了反擊。

美國情報網緊盯解放軍動向

在媒體的眾多報道中，美國《紐約時報》的一篇文章引起了人們的興趣。2月17日，該報報道説，五角大樓和美國情報分析人員正在監視中國海軍的動向。這有兩層含義：一、美國最近的“解放軍威脅論”源於情報工作；二、在美國高層的授意下，美國諜報系統加強了對中國的軍事情報刺探工作。

事實也是如此——美國的確加強了對中國的軍事情報工作。以中情局為例，它通過公開和秘密渠道竊取解放軍的機密。中情局有關中國的情報80%源於公開渠道 ——“中國科”投入龐大的人力，通過查閱中國官方報紙雜誌、監控中國電視臺和電臺、瀏覽中國官方網站等手段，蒐集美國感興趣的政策變化、人事變更和軍事技術進展等情況。據一名美國前情報專家透露，隨著中國的崛起，中情局通過公開渠道蒐集中國軍事情報的分額在不斷加大，中國各級電視臺和電臺的軍事欄目就是中情局重點監控的對象。

中情局針對中國的秘密情報活動可以歸納為“打進和拉入”。所謂“打進”，就是向中國派出間諜人員或企圖在中國軍中培植間諜。據美國“反間諜網站”透露，中情局滲入中國軍隊的可能性幾乎為零，但讓中情局特工以外交官或其他身份潛入中國卻是常有的事。這些間諜抵達中國後，或暗中架設偵察設備竊取情報，或親自上陣偵察。“拉入”就是企圖對到海外學習的中國軍人或學生等下手，將其拉入中情局的陣營。據《華盛頓時報》報道，中情局與國防部、聯邦調查局等聯手設立了為數不少的情報小組，其中一個就選址在華裔人口眾多的舊金山市，目標直指中國。

專家指出，美國高層近期頻發“解放軍威脅”言論，中情局、國防情報局等美國諜報網的“功勞”委實不小。

可能對中美關係産生實質性影響

分析人士認為，美國高層公開聲稱關注中國軍力，情報系統強化對解放軍的情報工作，都反映出中美關係的複雜性。的確，最近中美關係中的不利因素似乎越來越多。2月16日，美國5名眾議員不顧中美關係的大局，提出了要求美臺“建交”的聯合提案。再往前看，2月3日，17名參議員還提出了要求中國在6個月內使人民幣升值的議案。這些情況並不是孤立存在的，而是由當前美國國際國內環境決定的。

一個不容忽視的原因是，目前，美國國會正在考慮2006年的撥款預算，布希政府提出的軍費開支佔很大比例的預演算法案能否于3月初通過，就看政府各個部門在一次又一次的聽證會上能否説服掌握錢袋子的國會議員。在利益的驅動下，各部門必然在國會作證時使出種種招數，軍方很管用的一招就是製造“中國威脅”。記者曾4次旁聽眾議院預算委員會的聽證會，無論學者還是將軍，多數都在證詞中不假思索地提到了“中國威脅”。

另一個原因，則是拉姆斯菲爾德前兩天説的那句“大實話”：中國無論政治制度如何改變，都將是美國的對手。如此看來，美國政府再掀“中國威脅論”高潮不足為怪。

這些來自方方面面的對華輿論是否能夠很快轉變成政府的對華政策，尚需時日進行驗證。但有一點可以肯定，除非有積極因素及時出現，否則這些言行一定會對中美關係産生實質性影響。

不過也有分析人士認為，就像軍方試圖靠“解放軍威脅”獲取軍費一樣，美國政要最近針對中國的一系列言行，是戰術而非戰略性的，因此不會對中美關係大局産生重大影響。

白宮官員日前透露，美國已準備就重大國際和安全問題與中國建立定期對話機制。對此專家指出，這有助於中美關係得到實質性的提升。此外，美方似乎也不想把中美關係搞僵。2月19日，美國國務院發言人鮑徹表示，美日兩國外長與國防部長舉行的安全磋商會議，總體上討論的是亞太地區的安全，並沒有改變美國的臺海政策。（駐美國特約記者 李慶四 記者 邱永崢）

《青年參考》 2005年02月23日