二〇〇四年被稱為“中國歐洲年”。高層的頻繁互訪令中歐關係持續升溫,“風和日麗”下的中歐各領域“碩果纍纍”,頗有些大豐收的氣氛。
但豐收園裏也有不協調的景象。歐盟對華軍售解禁遲遲不鬆口,這一“果實”至今沒有成形。中國社科院世界經濟與政治研究所研究員沈驥如打了比方:中歐就像一對熱戀中的情人,約會頻繁,感情熾熱,其中一方卻遲遲不肯告知對方電話號碼,這讓戀情如何維繫?
逐漸“戀”上中國的歐洲諸國想來也是懂得這個道理的。今年頭九個月,中歐貿易額猛增至一千二百八十億美元,同比增長三成六;伽利略協議進入執行階段,中國在其中的參與已不可或缺;中歐《旅遊目的地國協議》生效,大批中國遊客給歐洲帶去了經濟發展的推動力;希拉克、錢皮、施羅德競相訪華,無一不帶著“合作協議”滿載而歸。
中歐在二〇〇四年描下的道道濃墨重彩不禁讓人憧憬來年雙邊關係的愈發甜蜜。可對華軍售禁令卻像協奏曲中跳出的雜音,不時刺激人們的耳膜。
沈驥如説,歐盟反對解禁的理由主要有二:一是所謂“人權問題”,二是聲稱解禁將給臺海局勢帶去不利因素。
在日前結束的第七次中歐領導人會晤中,溫家寶總理重申,歐盟繼續禁止對華軍售,首先是冷戰時期的産物,不合時宜,也不符合中歐戰略夥伴關係;第二,解禁不意味著中國將大規模從歐洲進口武器,只意味著在政治上解除對中國的歧視;第三解禁是在平等互利的基礎上進行的,有利於中歐雙方而不影響第三方。
中方的“情”、“理”攻勢迫使歐盟領導人做出積極回應。歐盟外交事務負責人索拉納在接受法國一家電臺採訪時説,有關方面可能在明年前六個月內解除禁令。沈驥如指出,這些積極信號表明歐盟正在努力克服外部及內部阻力,為中歐關係發展掃除障礙。來年中歐合作不僅能在技術轉讓、投資貿易、科技、金融等領域更上一層樓,還有望在軍售問題上有個結果。
至於這一“果實”為何結得如此辛苦,沈驥如認為,除卻美國直接和間接施加的影響,歐盟內部決策機制運作的原則決定解除軍售禁令不會太容易。歐盟的決策機制堅持“協商一致”,即只要任何一個國家不同意,就不能形成決策。目前,歐盟專家們還在技術層面討論“解禁”問題,包括加強歐盟武器出口行為準則。修改補充後的行為準則要獲得通過還需要時間。(記者 李靜)
中新社 2004年12月12日