據日本共同社報道，該社已經拿到了日本新防衛大綱草案的全部內容，這部新防衛大綱將於本月底交給日本政府內閣批准通過並加以實行。即將出臺的這部日本新防衛大綱將會反映出日本政府的一些重大政策變化，其中還首次提到了關注中國可能帶來的威脅的問題。同時，新防衛大綱還認為，日本應該在國際事件當中讓自衛隊發揮更加積極的作用。

日本共同社認為，這部即將出臺的新防衛大綱表明瞭日本關注中國軍事實力增長的態度，而且在這個背景下，中國和日本關於釣魚島領土爭端、東海天然氣開發項目都使得雙方的關係趨於緊張。 新防衛大綱還將會列出日本在未來十年時間內的主要防衛政策，同時也提到了朝鮮的核武器開發項目、彈道導彈擴散問題、鄰近日本的朝鮮半島統一問題等。

日本現行的防衛大綱是在1995年制定的，在這一部防衛大綱當中，日本政府都儘量避免提到特定國家的名稱，而只是提到“軍事大國包括核大國”和“朝鮮半島緊張局勢”這樣的説法。然而即將出臺的新防衛大綱將會與此形成鮮明的對比，對特定的國家直接指名道姓。

關於駐日美軍的重新調整問題，這部新防衛大綱也首次提到了減少美軍基地對附近日本居民負擔的必要性問題。據悉，日本防衛廳將會在下一階段的日美雙邊會談當中與美方展開討論，以期能夠在明年春天就駐日美軍重新部署問題達成協定。

日本新防衛大綱同時還明確表示，日本自衛隊的海外軍事行動將不僅僅覆蓋東亞地區，同時還將會以更積極參與國際事務的名義參與執行中東任務，這將意味著日本自衛隊在成立50年之後在作用與地位的定義上發生重大變化。在這一問題上，新防衛大綱提到：“從中東地區到東亞地區的穩定對日本來説尤其重要，這依賴於日本國內的主要資源對海外的物資供應。” 大綱還特別指出，日本認為有必要通過自衛隊和其他領域來加強與相關國家的合作。日本共同社指出，日本自衛隊活動範圍的進一步擴展的主要目的就是為了允許日本為美國在中東地區的活動提供更多的支援。(章田)

中新網 2004年11月17日