1939年，蘇聯在作出建立強大的遠洋艦隊決的定時，確定每年7月的最後一個星期日是海軍節。今年7月29日，俄總統普京在檢閱黑海艦隊時發表了慶祝海軍節的祝詞。他指出，俄海軍在歷史上和將來都是國家力量的象徵，必須確保海軍應有的戰鬥力，必須用先進武器來裝備海軍。此前，他已于7月27日簽署了《俄聯邦海軍建設新構想》。自蘇聯解體後，俄海軍受到嚴重削弱，一度在世界各大洋銷聲匿跡。普京執政後，提出了振興俄羅斯軍事從海軍開始，大力加強海軍建設，俄海軍開始在艱難中重新崛起。
城門失火殃及池魚
曾幾何時，蘇聯海軍擁有北方、太平洋、波羅的海和黑海4大艦隊，並設有太平洋南海分艦隊、印度洋分艦隊和地中海分艦隊，威振四海，在許多方面甚至強于美國海軍。但是，蘇聯解體後，俄羅斯海軍便逐漸失去了蘇聯海軍時期的強大與輝煌。
90年代初以前，蘇聯擁有最強大的艦船建造業，生産規模約佔世界30％，年産各類艦艇約45艘，總噸位約30萬噸。但蘇聯解體後，由於俄經濟出現嚴重危機，海軍經費銳減，艦船建造業出現災難性滑坡，核潛艇製造企業僅剩1家，水面艦艇製造企業只剩3家，艦船設計局僅剩5個，軍艦建造處於半停滯狀態。海軍科研經費減少了4／5，所得款項不到所需經費的10％，科研人員減少了60％以上。19 91年以前，科研成果的應用使蘇聯海軍作戰能力平均每年提高15～17％，而近10 年來幾乎止步不高。目前俄在電腦、電子對抗、艦艇控制、聲納、航海、核動力裝置及其控制、艦體金屬和合成材料等領域比美國等發達國家落後5～10年。由於計劃修理的艦船還達不到需要修理的1／4，許多服役期未滿的艦艇被迫提前退役，甚至部分艦艇還不足規定服役年限的一半。1992年提前報廢的艦船佔艦船總數的10％，1995年佔40％，1996年佔45％。近10年來有20多艘戰略核潛艇提前退役。由於長期缺乏資金，俄海軍完成戰備訓練所需導彈、火炮等武器只能滿足5～ 8％。艦艇所需備件、設備沒有保障，78％的水面作戰艦艇要修理，80％的潛艇要更換蓄電池。大部分軍艦由於燃料短缺、保養不當等使戰鬥力嚴重下降，導致俄海軍幾乎停止了遠洋活動，訓練次數和強度都大大下降。雖然近年來，俄海軍先後補充了“彼得大帝”號導彈巡洋艦、“恰巴年科”號大型反潛艦、“托木斯克 ”號多用途核潛艇等。但總體上看，1992年後補充的新艦艇很少。經費嚴重缺乏導致部隊士氣低落、缺乏戰備訓練，加上裝備日久失修，俄海軍事故不斷。去年 8月13日更發生了震驚世界的“庫爾斯克”號核潛艇遇難事件。
不能沒有強大的海軍
俄總統普京與海軍有著“不解之緣”。普京的父親在衛國戰爭前曾在海軍某潛艇基地服役；普京的叔叔在波羅的海艦隊司令部當過兵。他在聖彼得堡工作期間曾與克拉什塔德海軍基地有過長期的工作接觸；1997年，時任葉利欽總統辦公廳副主任的普京就兼任海軍軍事委員會委員，開始關注海軍的建設。據海軍軍事委員會的人介紹：普京嚴格遵守時間，無論開會還是參加活動，他從不遲到，也從未耽誤過。“我們大家都清楚，海軍作出的任何重大決策，都要經與葉利欽在海軍的‘眼睛’—普京協商。”
普京任總理後多次視察海軍部隊。普京當選俄總統後不久就參觀海軍演習，並親自乘潛艇在大洋深處呆了一天。他還提出了重振俄軍雄風必須首先從海軍開始。他認為，近年來俄在世界各大洋的地位已明顯削弱，已出現被擠出世界各大洋的趨勢。因而他多次強調：“俄必須加強遠洋艦隊建設，加強在世界各大洋的存在，以悍衛俄羅斯的利益；俄只有成為海洋強國，才能成為世界大國”。7月2 9日俄海軍節上，普京再次重申，“俄海軍在歷史上和將來都是國家力量的象徵，必須確保海軍的戰鬥力，必須用先進武器來裝備海軍，海軍的強大有利於鞏固國家安全、捍衛俄在21世紀的國家利益”。由此，在跨入21世紀的第一個年頭裏，俄拉開了重振海軍雄風的帷幕。
完善立法，修訂戰略
1999年11月，俄國防部制定了《俄聯邦海軍戰略》。2000年3月普京簽署了《俄聯邦海軍未來十年發展規劃》，其中包括2010年前海軍總體戰略、人員編制和艦船建造計劃，以及為保障海軍全面發展的一些緊急措施等。作為規劃的一部分，俄海軍制訂了《俄艦艇建造計劃綱要》。2001年7月27日，普京又簽署了《俄聯邦海軍建設新構想》。
上述法律性文件制定了21世紀初俄海軍建設與發展戰略：第一階段到2003年前，阻止俄海軍力量下降，使海軍力量保持正常狀態，為將來海軍發展創造條件，並制定海軍建設的長期規劃；第二階段從2003～2007年，努力提高海軍在瀕臨世界大洋水域保護俄利益和安全的能力，使海軍能夠維護俄作為海洋大國的地位，促進國民經濟的穩定發展，協助開發和利用世界海洋資源；第三階段從2007～ 2020年，全面更新海軍武器裝備，建設一支嶄新的、強大的現代化海軍。據此，俄海軍裝備的發展趨勢是，在2005年前將第四代艦艇列入編制，加緊研製和建造具有超前性的作戰艦艇和保障艦隻，使海軍裝備不斷得到更新和發展；俄將最大限度地利用最新的科技成果和先進的工藝來提高海軍裝備的戰技性能，使現有兵力保持戰備狀態；製造更先進的多用途核潛艇等，以替代現役潛艇；研製能有效提高制空、制海和反潛能力，並能用精確制導武器摧毀陸上目標的新型遠洋艦隻；近海防衛艦艇建設中優先發展最新型多用途護衛艦，建造最新型掃雷艦等等。
加強訓練重返大洋
近10年來，由於俄軍人待遇低下，軍人住房和醫療問題突出，軍隊專業人才大量流失，軍隊建設受到影響。為此，在今年5月11日舉行的安全會議上，普京要求利用這兩年國家經濟漸好的機遇，在2002年財政預算中大幅度提高軍人待遇，從明年7月1日起給軍人增加工資，使其達到同級國家公務人員的收入水準。俄不僅將大幅增加現役軍人的收入，還將解決軍人的住房問題，增加退役軍人的退休金。這些無疑將對海軍的建設起到極大的推動作用。
目前，俄海軍人員滿員率達90％，但由於其中職業合同兵和軍官所佔比例提高較慢，因此，俄海軍總部指示，各級指揮員和幹部部門今後的主要工作是多保留年輕軍官，切實減少淘汰軍校學員量，加強幹部隊伍建設，為緊缺專業徵召預備役軍官，重點培養既具備作戰指揮員素質又能掌握現代化武器的專家型幹部。
與此同時，俄海軍採取基礎訓練和出海訓練相結合的方針加強訓練，確保戰備水準。俄計劃各艦隊定期進行編隊遠航值勤、演練。2000年12月28日，俄海軍總司令庫羅耶多夫上將宣佈：2001年是俄海軍重返世界大洋之年，俄艦艇將進入地中海和印度洋，將恢復40年前的做法。此後不久，2001年1月14日，俄太平洋艦隊由大型反潛巡洋艦“維諾格拉多夫上將”號和“潘捷列耶夫上將”號等組成的艦艇編隊多年來首次前往印度洋，2月14日在印度參加了印獨立50週年的海軍大閱兵。此外，今年俄海軍還進行了模擬攻擊美海軍航母“小鷹號”編隊等重大行動。新世紀伊始，俄海軍一反冷戰結束後10年守在家門口的“常態”，向世界各大洋進軍，國際軍事觀察家指出，俄海軍已邁出重返世界大洋的重要一步。
欲善其事先利其器
普京執政以後，為重振往日雄風，俄海軍採取各種措施加強海軍裝備建設。普京表示，儘管俄經濟困難，國家仍要大力支援海軍建造新型艦艇。2000年他把國家國防訂貨資金的20％撥給海軍（1999年僅為9．3％）。2001年海軍預算經費又有進一步提高。2002財年俄增加國防經費15億美元，其中較大一部分投到了海軍。所增經費主要用於購買新武器裝備、對武器裝備進行現代化改裝等。
1999年10月，普京視察阿穆爾造船廠後，立即恢復了中斷4年的核潛艇建造。 1999年11月，“K－51”號戰略導彈潛艇結束了4年的中修後出廠，加入北方艦隊。1991年開工建造的俄第一艘“鯊魚－2”級“獵豹”號超靜音導彈攻擊核潛艇，也由於俄增加了對海軍的撥款得以于1999年9月下水，將於今年8月底加入北方艦隊。據悉，“獵豹”是當今世界上最先進、噪音最小的潛艇，該潛艇的很多性能比美國最好的潛艇都要優越。
2000年1月，俄新型導彈快艇“閃電”號結束試航編入波羅的海艦隊。2月20 日，俄北方艦隊組建配備于“庫茲涅佐夫海軍元帥”號航母的航空兵大隊，裝備 36架先進的“蘇－33”型多用途戰機。年中配備“白蛉”反艦導彈、“黃蜂－MA ”防空導彈的超現代化導彈氣墊船“西蒙風”號加入了波羅的海艦隊，俄還計劃建造10艘該型導彈氣墊船，陸續服役後將大大增強俄海軍水面攻擊力量。今年底，“莫斯科”號巡洋艦修理完畢後將重新擔任黑海艦隊旗艦。
2001年，俄開始生産“海市蜃樓”級隱型導彈快艇，它能與敵艦群和岸上防禦力量作戰，裝備了能穿透厚10米裝甲的導彈，其戰鬥力比傳統炮艇提高15～20 倍，且其所使用的最新隱形技術超出美國隱形技術，該型導彈快艇在近10年內將沒有對手。今年3月，俄還推出了兩種新型綜合導彈發射系統———水面艦艇使用的“俱樂部N”和潛艇使用的“俱樂部S”，其最大特點是用標準的火控系統控制多種型號的導彈，針對不同的任務選擇不同的導彈。3月19日俄海軍第一副總參謀長伊利英海軍中將透露，俄已研製成功並造好第五代戰略導彈核潛艇、多用途核動力和柴油動力魚雷攻擊潛艇的殼體。3艘“颱風”級戰略導彈核潛艇不久也將重新投入海軍戰備。據俄統計，一艘裝備有20枚彈道導彈的“颱風”級核潛艇能在 4分鐘之內摧毀6500平方公里範圍內的200個敵方目標。俄還將在近期開始修理現有的“海豚”級667БДРМ型核潛艇，並研製一批最新式的輕型隱形護衛艦，今年年底將開始建造第一艘。
另據俄媒體報道，為了重振俄海軍，普京總統準備從繼續建造航母下手，數量不求多，但求新與精。新航母和老航母相比將有很大的不同，新航母飛行甲板長達105米，起降面積14700平方米，裝備有改進型的“蘇－25”等戰鬥機、運輸機、雷達監視偵察機、戰鬥直升機和搜索與救援直升機。據俄海軍艦艇發展計劃，2010年前還有一批新設計的現代化艦艇列編，並計劃在2010年後建造更大的艦艇。預計，2020～2025年，俄將擁有一支300～320艘現代化作戰艦艇的海軍，其中，95艘潛艇（包括15艘彈道導彈核潛艇、50艘攻擊型核潛艇和30艘常規潛艇）；95～100艘大型水面艦艇（包括6艘航空母艦）；還有120～130艘近海作戰艦艇和快艇，從而使俄海軍具有在四大洋作戰能力的遠洋海軍。
300多年來，在俄羅斯歷經的37場戰爭中，俄海軍就參加了35場，並參加了8 7次大的會戰，因此，俄羅斯海軍的歷史值得自豪。“沒有強大的海軍就不可能有強大的國家”。從目前的發展形勢看，21世紀的俄羅斯海軍將重振往昔的雄風。
《中國國防報》 2001年8月16日
