今年上半年，印度同美國之間的關係加速升溫，這是當前國際關係中一個引人注目的動向。印美接近有那些表現，雙方動因是什麼，前景如何？本文試圖從以上幾個方面談幾點看法。

    印美關係明顯升溫

    1998年5月，印度進行核子試驗，使冷戰結束後不斷改善的印美關係一度跌入了低谷。然而，這一事件卻意外地成為印美關係升溫的契機，兩國政府重新審視兩國之間的關係，開始了頻繁的磋商和接觸。去年3 月，美國總統克林頓訪印，這是 20年來美國元首第一次訪問印度。兩國領導人確定， 印美之間要建立“牢固的，政治上有建設性、經濟上有效益的”新型夥伴關係。此後，兩國間高層互訪不斷，經貿合作、軍事往來長足進展。印總理瓦傑帕依當年10月對美進行回訪時表示，印美關係已進入“充滿新希望和新機遇的時代”。

    然而，印美關係中最富有戲劇性的一幕發生在今年5月初。 5 月1 日，美國總統布希正式宣佈導彈防禦計劃，第二天印度外交部就發表聲明表示歡迎。印的表態之所以在國際上引起轟動，一是因為美國的這個計劃在國際上和者寥寥，連美國的歐洲盟友及日本都表示了不同程度的保留；二是因為印度以前對這個計劃是持反對態度的，印外長賈斯旺特 辛格曾明確指出，美國部署國家導彈防禦計劃威脅核裁軍前景，削弱核不擴散制度。

    印度的表態為印美關係添加了新的動力。在美國，已經開始談論取消因印進行核子試驗而採取的制裁措施，以及對印先進技術出口的限制，加緊發展同印在各方面的合作，以至建立戰略夥伴關係等等。印度也有人認為，印贊成美導彈防禦計劃為印美合作開創了新機會，印度和美國今後可能會“走得更近”。

    無論印美關係將會達到一個什麼樣的深度和廣度，看來，有一點是可以肯定的：印美關係將進一步升溫。有消息説，布希總統將在今年或明年訪印。美國早已是印度的最大貿易國和最大投資國，美國在印度對外經濟關係中的分量還在不斷加大。據報道，美印擬在新德里建立聯合反恐怖中心，對於將來美在印度建立美國軍事基地的可能性，印也沒有完全排除。

    印美關係升溫的原因

    印美關係加速升溫不是偶然的，是雙方需要和當前國際關係發展變化的結果。

    從美國方面來講，加快發展同印度的關係，顯然有政治、經濟、軍事等多方面的考慮。首先是要穩定南亞。南亞是宗教、種族矛盾和邊界爭端集中之地；印巴長期對峙，隨時有引發大規模武裝衝突的危險，甚至是核衝突的危險。為了避免南亞局勢失控，就有必要同這一地區的大國印度保持密切關係。其次，南亞次大陸處於對付恐怖主義和極端主義的前沿，美需要借助印。三是印是事實上的有核國家，防止核擴散，美需要印的配合。最後一點，也許是最重要的一點，是獲取經濟利益。印是十大新興市場之一，自然和人力資料豐富，資訊産業發達，經濟潛力巨大。加強同印經濟合作，具有誘人的前景。印度的工程技術人員和企業人士在美國高科技行業發揮著越來越重要的作用，美國親印度的院外集團的強大勢力，如微軟、太陽微電子公司等， 再加上美籍印度人的影響日益擴大，促進了兩國經濟關係的發展。

    對印來説，加強同美的關係也很有必要。印度二十一世紀的戰略目標，就是要爭取確立印度的世界大國地位。為了達到這個目標，印需要發展同美在經濟、軍事和外交方面的合作，以加強經濟實力，保障軍事安全，提高國際地位。從地緣政治的角度講，印認為同美接近能使它在處理同巴基斯坦和中國的關係時處於更為有利的地位。

    印度會成為美國的戰略盟友嗎？

    除了上述原因之外，印美關係的發展，在戰略上有沒有針對第三國的意圖？印美接近是否會形成一種戰略同盟關係？

    在評論印美關係為何升溫時，美國和印度的一些戰略家也毫不隱晦地説，這是出於雙方對中國崛起的擔心。一家外國報紙直截了當地指出，印美關係的戰略基礎是“中國因素”。

    實事求是地進行分析，不難看出，美確有拉印 “遏制”中國企圖，印也有借助美“平衡”中國力量意願。毋庸諱言，印美關係中，“中國因素”的確存在，但是這只是問題的一個方面， 而且很可能不是主要方面。

    事實上，印美之間要建立針對第三方的戰略關係是難以做到的，更不用説是同盟關係了。簡而言之，這是因為這種關係並不符合它們各自的國家利益 。印度是一個發展中的大國和開始崛起的大國，而美國是奉行單邊主義的超級大國，它們的利益有很多不重疊甚至有衝突的地方。例如在世界多極化、反對一國獨霸世界、建立國際政治經濟新秩序、以及南北關係等問題上它們的意見就往往相左；對待核問題的態度也很不一致。作為一個有獨特外交政策和國際戰略的國家，印度不會因為某個原因而把它同其他大國、鄰國的關係置之度外，心甘情願地把自己綁在另一個大國的戰車上。據報道，印一位高級官員説，印度並不想搞僵同中國的關係，尤其不想被大國當作競賽的工具。

    值得注意的是，對導彈防禦的態度，印度後來作了重新解釋。印外長説，外界對印度的態度有不正確的理解，他説，印度贊成的，只是“能夠加強世界範圍內安全的系統和措施”，印並不主張“對1972年反導條約的規定有任何破壞或倒退”。印度一家報紙説，新德里不應失去在國際舞臺上的“戰略獨立”。

    對於美國來説同樣也是如此。美國的外交行動都是為美國的全球戰略服務的。什麼是美國的全球戰略呢，它的戰略重點在那裏？這不是這篇文章要討論的內容。但是，至少可以這樣説，美國目前的戰略目標還不是一切為了“遏制”中國。即使在南亞，美也不可能完全拋棄巴基斯坦，而是在重點發展同印的關係的同時，也要努力維護同巴的關係。

    從地緣政治的角度來考慮，對於印美接近，中國當然要認真觀察和研究。對於中國來説，印、美都是重要國家，它們之間關係的升溫，只要不是針對第三國的，我們樂見其成。我們應該繼續努力發展同印度、美國的雙邊關係，這樣對中國，也對印度和美國都有好處。

    《中國經濟時報》 2001年7月23日