2003年前進入戰備狀態，規模8萬人，作戰半徑4000公里……歐盟能否建立真正獨立的自主防務力量，世人關注。

    　 5月18日，法國第一艘新型核動力航母“夏爾戴高樂”號正式編入歐盟快速反應部隊服役。此前的3月17日，美國防部長拉姆斯菲爾德警告説，歐盟快速反應部隊可能會破壞北約的穩定。5月24日加拿大國防部長表示支援組建歐盟快速反應部隊。一時間，歐盟快速反應部隊成為世人極為關注的話題。歐盟快速反應部隊是歐盟15國建立的獨立於北約的軍事力量，是繼歐元出臺之後歐洲聯合的又一重大舉措，它表明歐洲在防務上開始擺脫美國的控制。

    規模從5萬人增到8萬人，3年內進入戰備狀態

    建立歐盟快速反應部隊最早是在1999年12月歐盟15國外長會議通過的。按計劃，歐盟將在4年內建立一支5～6萬人的快速反應部隊，使歐盟在不依賴歐洲之外任何力量的情況下，對在歐洲範圍內發生的危機作出迅速反應。據此，歐盟將在布魯塞爾設立一個常設政治和安全委員會、一個由各成員國武裝力量參謀長代表組成的軍事委員會和軍事參謀部。這些機構將協助歐盟在處理歐洲地區出現危機時作出軍事方面的決定。2000年9月22日，歐盟15國國防部長會議決定，在2003年前組建的歐盟快速反應部隊的兵力從5～6萬人增加到8萬人。

    2000年11月21日，布魯塞爾歐盟國防部長會議決定正式啟動歐盟快速反應部隊計劃。該部隊的任務有3類：自然災害或疏散僑民的輕型人道主義行動；武裝恢復和平的重型行動；避免發生危機的維和行動。歐盟軍事專家列出一份非常詳細的所需人員及裝備表，包括水陸兩棲艦艇、戰略偵察機、機械化炮兵，預計裝備 300～500架戰機和80艘戰艦。德法英三大國將成為這支部隊的中堅力量。英語是該部隊的工作語言，所著軍裝除了有本國軍隊標誌外，還佩帶歐盟標誌。這是歐盟在依賴了北約和美國數十年後，歐洲在共同安全和防務建設上邁出的重要一步，意味著歐洲防務一體化建設進入了實質性階段。

    歐盟現任輪值主席國法國國防部長阿蘭裏夏爾認為，2003年前歐盟快速反應部隊要進入戰備狀態，並逐漸完善。該部隊要在60天內部署就位，作戰半徑為 4000公里，在無後方支援的情況下，執行任務的時間海軍為6個月、其他部隊1年以上。此前，歐盟主要成員國在該部隊的組織機構、人事安排等關鍵問題上達成了一致。德軍駐波茲坦第4兵團司令克勞斯舒維爾思中將出任歐盟軍事參謀部主任，他成為歐盟快速反應部隊的第一任最高軍事長官。而英國少將格漢姆梅賽維懷丁將是第二號人物。

    法國部隊唱主角，非歐盟國家也要派員參加

    到目前為止，歐盟15國中，法國決定提供12000人、戰機75架和包括航母“戴高樂”號在內的戰艦12艘。法國部隊佔到整個歐盟快速反應部隊的20％。法國還負責為快反部隊提供戰略、作戰和戰術級上的指揮和控制設備，以及包括衛星在內的通信支援。此外，還包括“太陽神”偵察衛星的衛星圖像及來自“幻影”IV P飛機和直升機的戰術空中偵察。在戰略機動方面，法國部隊中包括有29架中遠端運輸機和2艘登陸艦；英國提供20000人（其中陸軍12000人）、72架飛機和18艘艦船；德國提供18000名軍人；瑞典派遣1900人的陸海空部隊，包括1個機械化營、 1個工兵連、1個憲兵連、2艘掃雷艦、2艘護衛艦、1艘潛艇、4架執行偵察任務的 “維根”戰機和4架“大力神”運輸機；芬蘭將派出1500人，其中包括1個機械化步兵營、1個工兵營、1個運輸連及1個控制危機行動連；比利時提供3000人、12架 F－16戰鬥機和9艘軍艦；希臘3500人；義大利和西班牙各6000人；奧地利和荷蘭各2000人；愛爾蘭和葡萄牙各1000人；盧森堡象徵性地派遣100人。

    此外，據歐盟透露，非歐盟國家參加快速反應部隊的人數估計在萬人以上。其中，土耳其5000人；羅馬尼亞1200人；捷克1000人；挪威將派遣3500人參加，以擴大在歐洲事務中的政治影響力。這支部隊有1個陸軍特種步兵營，海軍由護衛艦、登陸艇、掃雷艦、潛艇和1個潛水小分隊組成，空軍包括1個F－16戰鬥機中隊、偵察機、運輸機、1個直升機中隊和1個地對空導彈防禦裝置；斯洛維尼亞將派遣175人及1支摩托化部隊、1個憲兵班和醫療隊等。

    此外，德英法三國擬增加歐盟快速反應部隊預算。德國2001年國防預算將增加3．5％，達269億美元。新增經費將用在C3I系統、發展空運能力和加強資訊能力上。英國也在增加國防預算，準備從美租借4架C－17運輸機，購買“小牛”式空對地導彈並建造6艘驅逐艦。義大利和荷蘭等國近幾年的防務開支都呈下降趨勢，但現在都已同意將增加防務開支。歐盟其他國家也準備擴大國防預算，以支援歐盟快反部隊走向遠征化。

    美國態度曖昧，害怕北約根基發生動搖

    美國雖在冷戰後竭力要求歐洲在自己的防務問題上承擔主要責任，但並不希望歐盟建立獨立的軍事力量。而歐盟鋻於自身安全暫時還離不開美國，故再三對美保證，歐盟快速反應部隊不是以削弱北約為代價。不過，美國還是放心不下，警告歐盟“不要走得太遠”。

    對此，北約採取積極介入態勢，加快與歐盟發展軍事關係。2000年10月北約在地中海和土耳其海岸舉行代號為“必勝2000”的軍事演習中，土耳其軍方發言人沙裏科拉克上校透露，據北約擬議中的新戰略概念，北約將進行重新調整和部署，並將組建3支快速反應部隊。他認為，北約成立3支快速反應部隊目的之一就是從兵力、裝備、經費上牽制歐盟快速反應部隊。由此可見，歐盟要建立起真正的獨立防務力量還有很長的路要走。

    中國國防報 2001年6月12日