前不久，美國國防部長拉姆斯菲爾德正式批准了駐伊拉克美軍的輪換計劃。8月11日，美第3步兵師的一批官兵已經回國。而在此前，有關計劃卻被一拖再拖，大批早已準備與家人團聚的美軍對輪換的到來更是望眼欲穿。

　　全球調兵搞換防

    按照此次換防計劃，美軍要在歐亞兩大洲及美國本土內頻繁調動後才能完全撤換出目前駐伊美軍。第一步是，美軍將在今年8月份把駐紮在國內紐約州的第10山地師派駐阿富汗接替第82空降師；然後再於今年9月至10月用第82空降師的一個旅及師部接替駐伊拉克的第3步兵師，同時由一支波蘭領導的約9200人的多國部隊取代海軍陸戰隊第1遠征部隊，完成第一步輪換。第二步從明年2月份開始，首先由一支多國部隊接替駐伊第101師；再從國內派出剛組建的第一個“斯瑞克”快速反應作戰旅替換駐伊第3裝甲騎兵團；接著從德國抽調第1步兵師換防駐伊第4機步師，並將原計劃調到保加利亞的第1騎兵師替換駐伊第2裝甲騎兵團和第1裝甲師，同時從本土動員2個陸軍國民警衛隊的獨立旅並將它們調往伊拉克；最後到明年4月份將駐伊第173空降旅撤出並部署到義大利。至此完成所有當前駐伊美軍的輪換，並使新駐伊美軍部隊數量穩定在14.5萬人左右。計劃同時宣佈，除“斯瑞克”旅與國民警衛隊獨立旅仍維持半年的輪換期外，其餘新替換的駐伊美軍將在一年後方能實行換防。

　　然而，第二步計劃中接替第101師的多國部隊，到目前為止，還沒有一個國家表示願意出兵替換這支部隊。對此，美國陸軍代理參謀長基恩也只能表示，美國正與11個國家談判派兵事宜。如果此事無法在今年秋季前商定，美軍可能只好打國內預備役部隊的主意了。

　　方案制定考慮三大方面

    據統計，美國目前在本土以外的軍事基地分佈在3個戰略區，共有14個基地群，海外駐軍高達100萬人。此次美軍的換防把穩定軍心、穩定控制伊拉克及實現全球軍事戰略三個方面作為制定方案的重點考慮因素。

　　正如前面所提到的，此次駐伊美軍的換防計劃在仍存紕漏的情況下就倉促公佈，其中很重要的原因就是美軍高層出於穩定軍心的需要。自伊拉克戰爭打響後，赴伊作戰的美軍由於長期得不到休整，許多士兵已經疲憊不堪，思鄉心切。但是，五角大樓的指揮官們考慮到美國本土隨時都可能有其他的突發事件要去應對，難以再從國內派遣新的部隊去輪換。這一決定極大地打擊了駐伊美軍的士氣，加之美軍傷亡人數有增無減，美軍親屬指責政府不負責任的抗議不斷，美軍軍心已處在崩潰的邊緣，第3步兵師的士兵在接受美國廣播公司電視採訪時甚至還為此要求拉姆斯菲爾德辭職。在此情況下，美軍高層不得不果斷做出了換防決定。

　　而換防方案中部隊的選調，卻又反映出美軍企圖順利控制伊拉克的心思。在布希宣佈伊拉克戰爭大規模戰鬥結束以後，以海軍陸戰隊及步兵師為主體的駐伊美軍已越來越顯得不適合開展維持社會穩定、協助戰後重建的工作。通過部隊換防，新的駐伊美軍將由有著豐富“維和”經驗的第82空降師及精於開展民事活動的國民警衛隊等部隊構成，整體執行後勤支援的能力也有所增強。另外，多國部隊的出現也無形中使美國達到了對伊軍事行動合法化、國際化的目的，為其進一步控制伊拉克創造了有利條件。

　　換防方案的第三個考慮因素就是軍隊的調動要符合其整體軍事戰略。在此次換防方案中，五角大樓盡最大可能保持了其在輪換期間應付其他地區突發事件的能力。特別是在亞太地區，美軍的力量仍保持了原有的水準，駐南韓的美軍第2步兵師幾乎沒有受到任何影響，同時美軍在夏威夷部署了1.5萬人的後備部隊以應對朝鮮半島可能出現的緊急情況。

　　輪換制度實行記分考核

    美軍輪換制度源於二戰剛結束時，經過長期發展形成了一套較為完善的體系。美軍戰鬥部隊的輪換制採用一種“三分之一輪換”的方式，即每天有三分之一的美軍在戰鬥值勤；另三分之一在國內進行訓練，確保具備完成其他任務的能力；其餘的三分之一則處於輪換、休整或實施其他保障工作的狀態。執行戰鬥值勤的部隊定期進行輪換，其中在海外或前線戰鬥區執行任務的半年輪換一次，在支援戰鬥區執行任務的一年輪換一次。部隊輪換回國後進行為期一年的訓練。以上輪換制度也會有特殊的情況，例如三角洲部隊和海豹突擊隊這些特種部隊不實施輪換。此外，部署在海外的海軍部隊除半年輪換外，還會由於艦艇維護檢修而處於休整狀態。如航母每過36個月就會有一次18個月的休整。而空軍飛行部隊則按飛行任務的累計時間進行輪換。同時美軍還為剛被替換下來的官兵建立了記分制度，對人員的戰場表現評定考核、記入個人資料，以利於以後的升遷和調動。據英國媒體報道，目前，美軍已開始為駐伊拉克的官兵進行各項考核、評比。（特約記者 徐勝）

環球時報 2003年08月20日