華盛頓時間7月30日,美國防部向國會提交了《中國軍事實力年度報告》。這是美國防部根據《2000財年國防授權法案》第1202款要求向國會提交的報告,也是繼2002財年提交相同名稱報告之後,美國防部再次對中國軍事實力和動向進行全面評估的報告。
報告全文共52頁,分為六個部分:(一)引言,包括認識上的差距和中國軍事實力的重要進展;(二)中國戰略目標與發展趨勢,包括大戰略、安全戰略和軍事戰略;(三)領導層更疊;(四)中國軍事現代化,包括中國的作戰思想,中國常規軍事力量的現代化建設與訓練,戰略力量現代化,情報、監視和偵察,作戰管理/指揮、控制和通信,電子戰,反空間能力的研製,航太發射能力,"新概念"武器系統,技術獲取和軍費預算的發展趨勢等11個方面內容;(五)台灣海峽安全形勢,包括北京的對臺戰略、兵力態勢及對2000-2001年間台灣威懾態勢面臨挑戰的評估等內容;(六)結論。
與2002財年國防部提交的同類報告相比,新版報告整體結構變化不大,增加了"領導層更疊"部分,去掉了"前蘇聯國家與中國之間合作"部分。在內容方面,新版報告根據這一年內掌握的情況,進行了一些細節上的補充。
報告説,中國近程彈道導彈的數量在這一年中急劇提高,由去年估計的350枚增長到450枚,並且還將以每年75枚的速度繼續生産,遠遠超出去年估計的50枚的生産速度。另外,中國正在發展CSS-6導彈的改進型,使其射程能夠打到駐有3.3萬名美軍的日本沖繩,以此作為遏制美國介入臺海衝突的手段。報告還首次確認中國空對空打擊能力的提高,稱中國已經從俄羅斯獲得AA-12"蝰蛇"空空導彈。
報告説,中國去年曾宣佈當年國防預算為200億美元,實際上這一數額已達到450~650億美元之間。到2020年,中國年度國防支出將提高3~4倍。報告還提出其他一些新的看法,包括:
·中國在複雜的聯合作戰控制和一體化方面依然落後於西方標準,也沒有把新的指揮、控制、通信和情報體系結構充分地運用到為現代訓練和作戰而制定的計劃與行動中。
·中國的資訊對抗概念過於重視新型資訊戰部隊的數量,而不是像美國那樣將重點放在資訊優勢和"系統之系統"等方面。
·解放軍正在對新型電子戰裝備進行試驗,以驗證其最新型的電子戰系統和新的作戰概念。
中國國防科技資訊中心 2003年08月01日