巴以衝突爆發以來,以色列不斷遭到巴勒斯坦激進分子的自殺性炸彈襲擊,以軍也一次又一次地發動對巴勒斯坦的軍事報復行動並因此招來國際社會的批評。25日,以外交部官員透露説,以色列正在起草一份反擊自殺性襲擊的文件,並將提交聯合國討論使之最終成為一項國際公約。
“自殺性襲擊”是巴以衝突爆發以來,巴激進組織為抵抗以色列佔領所採取的一種極端手段,最典型的方式就是“人體炸彈”。一般來説,充當“人體炸彈”的大都是一些20來歲的年輕人,思想激進,經過嚴格挑選及專門的培訓。接受“任務”後,先由專人負責給他們錄影,以便在“成功”之後公開播放。隨後,他們將炸彈捆綁在腰間,毅然決然地上路了。
為獲得最大的殺傷力,“人體炸彈”一般都選擇在公共汽車、咖啡館、餐廳等人群密集的地方引爆。據以國防軍統計,在過去26個月中,共有309名以色列人死於自殺爆炸。
接連不斷發生的自殺性襲擊讓以色列倍感頭疼。一方面,以色列雖然擁有各种先進武器,但在對付“人體炸彈”這種原始反抗方式時卻感到無能為力。因為“人體炸彈”目標隱蔽,行蹤詭秘,不容易被發現。巴以衝突兩年多來,以色列採取種種措施來防止自殺性爆炸,如對巴城鎮實施嚴密封鎖,加強安檢措施等,但“人體炸彈”並沒有因此而減少。
另一方面,在過去兩年中,以軍為報復巴勒斯坦而頻繁採取大規模軍事行動,招致國際社會的廣泛譴責,致使其國際形象嚴重受損。不久前,以色列不得不改變策略,開始對“人體炸彈”現象採取較為隱蔽的“威懾”政策,其中包括摧毀自殺爆炸者的住所,將其親屬驅逐到加沙偏遠地區等。
正是在這種情況下,以色列開始著手起草反擊自殺性襲擊的國際公約。
以外交部官員沒有透露這份正在起草的文件的詳細內容,並聲稱該文件目前尚沒有最後完成。但據媒體透露,其條款可能包括切斷巴激進組織的財政來源、將煽動自殺性襲擊確定為非法等,文件同時還將確定一系列反擊自殺性襲擊的規則。以外交部官員證實,文件起草完成後,以色列將把它提交給聯合國,尋求國際社會就此達成共識,使之成為一項國際公約。
以外交部法律顧問貝克説,“反抗自殺恐怖”的行動被指責為“戰爭犯罪”,以色列對此感到無法接受。他希望正在起草的這份國際公約能夠有助於打擊自殺性襲擊行為,改善以色列的國際形象。
目前,以色列打算首先努力説服一些“友好”國家,尋求得到它們的贊同和支援。據悉,美國、俄羅斯、印度、土耳其已對此計劃表示關注。但是,要想在聯合國贏得足夠的國際支援並使其成為一項國際公約,恐怕不是一件容易的事情。 劉素雲(中國國際廣播電臺特稿)
新聞晨報2002年11月28日