“自殺性襲擊”是巴以衝突爆發以來，巴激進組織為抵抗以色列佔領所採取的一種極端手段，最典型的方式就是“人體炸彈”。一般來説，充當“人體炸彈”的大都是一些20來歲的年輕人，思想激進，經過嚴格挑選及專門的培訓。接受“任務”後，先由專人負責給他們錄影，以便在“成功”之後公開播放。隨後，他們將炸彈捆綁在腰間，毅然決然地上路了。

    為獲得最大的殺傷力，“人體炸彈”一般都選擇在公共汽車、咖啡館、餐廳等人群密集的地方引爆。據以國防軍統計，在過去26個月中，共有309名以色列人死於自殺爆炸。

    接連不斷發生的自殺性襲擊讓以色列倍感頭疼。一方面，以色列雖然擁有各种先進武器，但在對付“人體炸彈”這種原始反抗方式時卻感到無能為力。因為“人體炸彈”目標隱蔽，行蹤詭秘，不容易被發現。巴以衝突兩年多來，以色列採取種種措施來防止自殺性爆炸，如對巴城鎮實施嚴密封鎖，加強安檢措施等，但“人體炸彈”並沒有因此而減少。

    另一方面，在過去兩年中，以軍為報復巴勒斯坦而頻繁採取大規模軍事行動，招致國際社會的廣泛譴責，致使其國際形象嚴重受損。不久前，以色列不得不改變策略，開始對“人體炸彈”現象採取較為隱蔽的“威懾”政策，其中包括摧毀自殺爆炸者的住所，將其親屬驅逐到加沙偏遠地區等。

    正是在這種情況下，以色列開始著手起草反擊自殺性襲擊的國際公約。

    以外交部官員沒有透露這份正在起草的文件的詳細內容，並聲稱該文件目前尚沒有最後完成。但據媒體透露，其條款可能包括切斷巴激進組織的財政來源、將煽動自殺性襲擊確定為非法等，文件同時還將確定一系列反擊自殺性襲擊的規則。以外交部官員證實，文件起草完成後，以色列將把它提交給聯合國，尋求國際社會就此達成共識，使之成為一項國際公約。

    以外交部法律顧問貝克説，“反抗自殺恐怖”的行動被指責為“戰爭犯罪”，以色列對此感到無法接受。他希望正在起草的這份國際公約能夠有助於打擊自殺性襲擊行為，改善以色列的國際形象。

    目前，以色列打算首先努力説服一些“友好”國家，尋求得到它們的贊同和支援。據悉，美國、俄羅斯、印度、土耳其已對此計劃表示關注。但是，要想在聯合國贏得足夠的國際支援並使其成為一項國際公約，恐怕不是一件容易的事情。　劉素雲(中國國際廣播電臺特稿)

    新聞晨報2002年11月28日