組建北約快速反應部隊並不是新話題。１９９９年，北約提出由地區性防禦組織轉向全球性“危機干預”組織的戰略新概念時，美國也曾提過類似建議，但因沒有得到成員國的響應，隨後也就不了了之。美國此次舊話重提，顯然別有一番用意。

    當年北約的快速反應部隊沒搞成，歐盟卻抓緊時機把組建自己的快速反應部隊的事敲定了。１９９９年底的赫爾辛基歐盟首腦會議決定，在２００３年以前建立一支６萬人的歐盟快速反應部隊，目前籌備工作已接近尾聲。

    北約和歐盟雖是兩個性質不同的地區性組織，但歐盟的１５個成員國基本上都是北約的成員，北約１９個成員國中，歐盟國家佔了四分之三，兩個組織可謂你中有我，我中有你，不説是一家人，起碼也是一個大家庭。可現在為什麼雙方競相建立自己的快速反應部隊，使得快速反應部隊名目繁多？

    冷戰結束後，歐洲的安全格局發生了重大變化，跨大西洋安全紐帶有所鬆弛，歐洲盟友在實現經濟一體化的同時，也加快了政治一體化的步伐，共同防務的意識不斷加強。歐盟建立快速反應部隊的決定即在這樣的背景下出臺。這支隊伍的任務很明確，就是在不依賴歐洲之外任何力量，具體説就是不依賴美國的情況下，對歐洲範圍內發生的危機迅速作出反應。

    對歐盟組建自己的防務力量，美國雖心存不悅，卻無理阻止，只是多次“善意地提醒”歐盟，不要走得太遠。用法國前總理若斯潘的話説，美國對歐洲共同防務亮的是“黃燈”，黃燈對駕車者來説，雖然可直行，但需左顧右盼，因為“黃燈”隨時可能變成“紅燈”。歐盟自１９９９年決定組建快速反應部隊，現已時過３年，雖然一路走來磕磕絆絆，卻也離既定目標不太遙遠。

    “９１１”事件改變了世界的安全觀念，防恐和反恐一時成為安全防務的主要內容。北約一直是美國的一個工具箱，美國也希望利用北約表現自己在歐洲的存在。拉姆斯菲爾德的新建議，雖然強調的是反恐需要，但明眼人一看便知，這不過是想給歐洲人潑潑冷水，限制一下歐盟快速反應部隊的活動空間。對美國的建議，歐洲盟國尚無作出明確反應。一些國家表示擔心：若北約也搞快速反應部隊，是否會對歐盟形成衝擊。法國國防部長阿利奧—馬利女士説，她原則上不反對美國的建議，但對一支２萬人的部隊能否像美國人所説的那樣，對“發生在地球每一個角落”的危機都迅速進行干預表示懷疑。

    前美國總統安全顧問布熱津斯基在其名著《大棋局》中指出，歐洲在短時期內還不具備與美抗衡的能力，只能繼續扮演配角，一個真正的“歐洲人的歐洲”尚不存在。此言不假，歐盟在政治安全一體化上遠未成熟，歐盟要實現共同安全防務，也還有一段艱難的路要走。因此，既然美國沒有明言反對歐盟建快速反應部隊，歐盟似乎也無理由與美國的建議唱反調。

    新華社2002/9/29