第一、“先發制人”的軍事戰略貫穿始終。布希總統今年6月在西點軍校首次全面闡釋了“先發制人”戰略的主要內容。《報告》自始至終把“先發制人”作為美軍轉型、前沿部署和研發武器裝備的指針，力圖對威脅美國的對手首先發動攻擊，掌控主動權。

    第二、在把反恐作為當前首要任務的同時，把阻止生物武器擴散放在僅次於反恐的位置。《報告》認為，近年來生物武器擴散速度“已超過了先前的情報預測”，而生物武器使美國更易受到攻擊，其後果將是毀滅性的。英國《經濟學家》週刊認為，美國目前已把防止生物武器和導彈技術擴散，作為其外交政策頭等目標。美國迅速改善與俄羅斯的關係，主要動因之一就是“阻止向伊朗、朝鮮等國擴散核技術和導彈技術，防止核材料落入恐怖分子手中”。

    第三、對亞洲的關注程度明顯超過歐洲。《報告》認為，在亞洲保持穩定是“一項複雜的任務”，該地區的許多“可能被國內激進和極端政治力量或運動推翻的國家”，都擁有大規模軍隊和研發或獲取生物武器的潛力。但美軍在亞洲的軍事基地和補給設施卻明顯不足。因此，美國最近決定把美軍在西太平洋地區的航空母艦戰鬥群由2艘增至4艘，在關島計劃部署3—5艘“洛杉磯”級核潛艇和B—2轟炸機，建立巡航導彈潛艇的母港。對於歐洲，《報告》認為“除了巴爾幹之外，歐洲基本上處於和平狀態”。可以看出，美國全球軍事戰略重心已加速向亞洲傾斜和轉移。

    第四、高度重視對太空的控制權。《報告》指出，由於空間監視手段、地基鐳射武器和空間干擾系統越來越容易被獲取，確保美國進入空間的自由，保護美國在太空的國家安全利益，已成為“國防部首要任務之一”。在美國2003年國防預算中，用於太空項目的資金高達2億美元，用於與太空項目相關的資訊技術的資金為23億美元。美試圖通過軍事上壟斷外層空間，一勞永逸地解決美擔心的核擴散問題。

    從《報告》的字裏行間，即可看出美國致力於追求軍事上的絕對優勢和絕對安全。美國2003年的國防預算高達3930億美元，佔全球軍費總支出的36.3%，超過了位於其後的15—20個最大的國防支出國的軍費總和。美國的軍事研發支出3倍于僅次於它的6大軍事強國的軍事研發支出總和。

    有分析家指出，“911”事件“在美國傲視全球的時候，以一種有效方式徹底暴露了美國不堪一擊的脆弱性”。這印證了美國前助理國防部長、哈佛大學肯尼迪政治學院院長約瑟夫奈的觀點：“單極的概念是誤導性的，因為它過分誇大了美國在世界政治某些領域能夠為所欲為的作用……美國的力量不過是貌似強大。”美國要想實現自己的安全，就必須放棄單邊主義和霸權主義。事實證明，依靠絕對軍事優勢建立的絕對安全是靠不住的。

    光明日報 2002年8月22日