最近,印度政府在處理印巴關係上冷靜得出奇。無論是面對又一起嚴重的恐怖事件,還是面對巴基斯坦大規模的軍事演習,印度政府都沒有作出過激的舉動。不僅如此,印度還秘而不宣地從克什米爾實際控制線附近撤走了3個師的部隊。分析人士認為,在印度這種不尋常冷靜的背後大有文章。
文章之一是印巴關係正逐步走向緩和。今年5月,印度一軍營遭恐怖分子襲擊後,印巴關係急劇惡化,一度走到戰爭邊緣,核戰爭的論調也甚囂塵上。但隨著國際社會的不斷斡旋,印巴兩國逐漸冷靜下來,不再那麼劍拔弩張了。尤其值得注意的是,在巴基斯坦總統穆沙拉伕在6月作出武裝分子的越界活動已經停止的承諾後,印度國防部長費爾南德斯兩周前在對前線地區視察後表示,恐怖分子的武裝滲透幾乎已經停止了。而據印度媒體報道説,就是在那次視察後,費爾南德斯與印度總理瓦傑帕伊和內政部長阿德瓦尼等作出了從前線地區撤軍的決定。
文章之二是印控克什米爾要進行地方選舉。據悉,印度是一週前從克什米爾實控線附近撤走3個師共18000人的部隊的,這些部隊在戰爭爆發時都將擔當進攻重任而非側重於防禦。一些印度政府和軍方官員證實説,這些部隊已經被調往印控克什米爾的其他地方,防止武裝分子破壞將在10月舉行的地方選舉。分析認為,比起印巴關係緩和,印控克什米爾的地方選舉是印度政府最近表現冷靜的更主要因素。印度政府對這次地方選舉非常重視,希望借此機會使其在當地的統治合法化。據這些官員表示,今後將有更多的印度部隊從前線地區撤離,但印度政府出於政治考慮不會將此公之於眾。
然而,分析人士又指出,印度最近在處理印巴關係上表現出的冷靜並不意味著印度對巴外交政策的180度大轉變。相反,印度官員有關印巴關係的一些新提法更值得關注。這當中,內政部長阿德瓦尼16日的一番話尤為引人注目。這天,以鷹派著稱的阿德瓦尼提出“越境恐怖機制”的新説法。他説,巴基斯坦在其境內設立訓練營地培訓伊斯蘭教武裝分子,這不僅僅是武裝滲透的問題,而是越境恐怖機制的問題。阿德瓦尼稱,巴基斯坦的戰爭策略是:將克什米爾的男孩子招到訓練營地,訓練他們,付錢給他們,再把他們送過來發動襲擊,一旦這些人死掉,就向他們的家人付賠償金。阿德瓦尼指責説,國際恐怖主義的中心已經轉移到巴基斯坦,他要求國際社會宣佈巴基斯坦為恐怖國家。
顯然,越境恐怖機制比起越境恐怖活動要嚴重得多,阿德瓦尼這番話自然引起巴基斯坦政府的強烈反應。巴基斯坦外交部17日發表聲明説,巴基斯坦從不發動、也不鼓勵任何越界活動,巴基斯坦對印度領導人的上述言論“感到失望”。聲明説,對印度政府而言,與巴基斯坦進行有實質內容的對話,比抓住每一個可能的機會指責巴基斯坦更有益處。看來,“越境恐怖機制”論很有可能會在印巴之間引發新的一輪“口水戰”,“冷”可能再度演變為“熱”。(洪琳 )
《北京青年報》2002年7月19日