美軍認為,當一個國家的軍隊抓住機遇,不斷改進改革其軍事戰略、教育訓練、編制裝備、作戰理論時,才能更好地“利用新軍事革命”。為此,近年來美軍在建軍中除了突出加強資訊主導、系統整合、虛擬實驗外,又在推行新軍事革命中採取了新的舉措。
遠近兼顧,使軍隊建設和新軍事革命滾動發展。美國防部在1997年的《四年防務審查報告》中提出推行軍事革命的3個方案,即“著眼近期需求”方案、“著眼遠期”方案和“遠近兼顧方案”,經過權衡,美軍認為前兩者都過於偏頗,從而最終採取了“遠近兼顧方案”。其實質是既有近憂,又有遠慮。在該舉措中,美軍強調了兩個兼顧,即軍隊正常建設和進行新軍事革命兼顧,打贏近期戰爭和對付未來的威脅兼顧。在第一個兼顧中,美軍強調既抓好部隊的正常訓練、管理和武器採辦,保持部隊的作戰能力和戰備水準,又要積極推行新軍事革命,大膽進行探索和實驗;在第二個兼顧中既要制定近期和遠期軍事發展規劃,又要對這些規劃進行不斷的審查和修訂,讓其滾動發展,使軍隊建設和軍事革命都有明確的方向,逐步把美軍建設成資訊化軍隊。
牽引拉動,創新軍事理論和發展高新技術並舉。美軍指出:“創新軍事理論,既是新軍事革命應有之義,也是帶動新軍事革命的火車頭,在利用資訊革命及其引發的軍事革命的過程中,沒有現成模式和捷徑可走,首先是需求牽引,即為完成重要的作戰任務而提出新的作戰理論;其次是技術拉動,即大有發展前途的新技術可以促進作戰理論的發展。”為此,美軍在推動新軍事革命的發展中突出抓好兩個環節,一是積極創新軍事理論。自上世紀90年代後期,美軍便進入了一個軍事理論的創新時期,各種具有鮮明時代特徵的軍事思想、概念、觀點、理論層出不窮,如“國家安全泛化”論、“深層聯盟”論、“資訊保護傘”和“非對稱戰爭”等新國家安全理論,“網絡中心戰”、“電腦空間戰”、“導航戰” 、“資訊心理戰”等新作戰概念。二是把高新技術的發展作為新軍事革命的推進器。為了增加新軍事革命的後勁,美國防部近年來每年都頒發《國防科技戰略》及與之相配套的《基礎研究計劃》、《國防技術領域研究計劃》和《聯合作戰科學技術計劃》。這些計劃闡明瞭國防科研的重點項目和主要投資領域,推動了軍事高技術特別是資訊技術的發展。
以商促軍,新裝備採辦改革帶動軍事革命發展。近年來,美軍強調利用“商業革命”促進新軍事革命的發展。這主要是因為,在社會資訊化程度高於軍隊資訊化程度的今天,“商業革命”的啟動先於“軍事革命”,前者對後者既有促進作用,又有借鑒作用,特別是在武器裝備採辦領域,有“以民帶軍”的條件。美軍利用“商業革命的成果”推進裝備採辦改革的目標是:縮短採辦週期,特別是成熟軍事技術裝備的採辦週期;提高武器裝備研製項目的穩定性;提高效率,節約資源,特別是採購費;確保國防資源集中用於提高美軍的作戰能力。為此,美軍採取的主要措施是:在國防採購中,部分採用商業和電子商務的準則、程式和技術;增大商業市場採購軍需民品的份額,特別是電子資訊産品的份額;發展電子商務/電子數據( E C/ E D I)系統,並在國防部範圍內全面推行。採用該系統擴大了軍方與軍工廠商的交往,簡化了大量的書面工作,明顯提高了採辦新武器裝備的效率。 ●閆民
解放軍報2002年07月16日