眾所週知，美國把伊拉克作為反恐戰爭的第二目標，但計劃因遭到國際社會的強烈反對而一直難以實施。正當布希政府最近一再放風要對伊拉克動武之際，約有70名伊拉克反叛將領11日至13日匯集英國倫敦，研討推翻薩達姆的策略。然而，可能令美方吃驚的是，這些也想推翻薩達姆的反對派公開表示，他們並不支援美國對伊動武。他們説，一旦美軍在行動中傷害了無辜平民，破壞了基礎設施和摧毀了伊並非忠於薩達姆的軍隊，美國就休想在伊境內外再找到盟友。他們強調，美國要摧毀的目標，只能是薩達姆，而不是踏平伊拉克。這種“苛刻”的要求，使美國的軍事計劃更加難以實施。

    “倒薩會議”定基調 反“薩”不反“伊”

    由叛逃將領組成的“伊拉克民族聯盟”于7月11至13日在倫敦舉行秘密會議，討論如何推翻伊總統薩達姆，以及薩達姆下臺後的安全展望和文人治軍的問題。會議達成了一項共識：伊拉克自從1958年推翻哈希邁特王朝以來，始終處於軍隊的統治下，他們希望建立一個沒有軍人參與的民選政府。但他們認為，美國應該盡可能在“不破壞伊拉克”的情況下，推翻薩達姆總統。

    曾經擔任共和國衛隊第二機械化師師長的薩哈利指出，本次“倒薩會議”拒絕美軍發動類似1991年海灣戰爭那樣的軍事行動。當年以美國為首的多國部隊，打著解放科威特的旗號，在展開地面進攻前，僅僅使用空襲，就幾乎將伊拉克摧毀。這種情況不應再次重演，今後任何外國的軍事行動，必須限制在推翻薩達姆這個範圍內。

    “伊民聯”自1997年就得到美國的資助。此次是這些流亡海外的前伊拉克軍官舉行的規模最大的一次集會。可能是為了讓美國了解他們的觀點，會議專門邀請了美國駐倫敦大使館和五角大樓的官員參加。此外，約旦國王阿卜杜拉的叔叔哈桑親王、英國外交官和伊拉克最大的反對派“伊拉克國民大會”的代表，也出席了本次會議。這説明會議的影響相當不小。而會議的基調恐怕令美國失望。

    候選人意見不和 “代理戰爭”缺代理人

    美國要顛覆薩達姆政權只有兩種選擇，一是發動大規模的常規戰爭，二是利用伊反對派發動“代理人戰爭”。這些反對派包括庫爾德人和什葉派穆斯林，而背叛薩達姆的將軍們當然受到格外青睞。但這些反對派沒有一個令布希滿意。

    據《時代週刊》報道，在過去的幾個月中，美國中央情報局和國務院的官員們頻頻會見長期不和的兩位庫爾德族領導人賈拉爾塔拉巴尼和馬蘇德巴爾扎尼，試圖消解他們之間的紛爭。在柏林舉行的一個高級別的秘密會議上，中情局與他們討論了在美國向伊拉克發動軍事打擊後，如何防止薩達姆對庫爾德人進行報復；軍事行動的後勤保障問題，如道路和機場的運輸條件；以及對伊拉克的流亡者進行軍事訓練等事宜。

    伊拉克北部的庫爾德人擁有大約8.5萬士兵，他們目前得到美英戰機和禁飛區的保護，美國希望他們能在將來的入侵行動中充當“代理軍隊”，不過庫爾德人一直不願意犧牲自己剛剛得到的自治權，去追求一個渺茫的美好未來。當看到阿富汗少數民族的北方聯盟在推翻塔利班中獲取了巨大利益後，庫爾德領導人也向美國提出要求：作為與美國合作的報酬，他們必須在未來的伊拉克政府中佔據主要的地位，而不僅僅是獲取地方性的權力。這使美擔心，薩達姆垮臺後，伊拉克可能很快會被種族之間的暴力衝突和地區之間的爭鬥弄得四分五裂。

    美國支援的另一支反對派是總部設在倫敦的“伊拉克國民大會”，它也是目前最有影響力的反薩達姆組織。其領導人阿哈默德查拉比是美國麻省理工學院畢業的博士，與白宮和美國防部關係頗深。但外界並不認為查拉比是薩達姆倒臺後駕馭新政權的最佳人選，美中情局和國務院的不少官員嘲笑他是一個喜歡搞派系、獨裁專斷的吹牛大王。由於查拉比屬於什葉派穆斯林，伊穆斯林遜尼派鄰國如沙烏地阿拉伯也對他心存疑慮。

    布希政府為實現推翻薩達姆的目標，最近一直在加強與上述反對派領導人聯繫，試圖將他們團結起來，召開一個由各方參加的會議，然而這些人為爭奪會議的主持權爭吵不休，美國的意圖難以實現。

    美國動武造勢頻頻 國際輿論否決連連

    7月份以來，布希政府加緊了單獨武力攻打伊拉克的輿論宣傳。

    7月5日，《紐約時報》公開報道了美官員有意透露的五角大樓推翻薩達姆政權的絕密軍事行動計劃，稱美國將動用25萬陸海空三軍，以土耳其、卡達和科威特為基地，從北、南、西三個方向同時向伊進攻。

    7月8日，布希總統在白宮舉行的記者會上揚言，改變伊拉克政權是美國的一項國策，美將採取一切手段推翻薩達姆。

    同日，英國《觀察家報》報道，除了土耳其、科威特和卡達在未來對伊戰爭中扮演重要角色外，約旦將可能是25萬美軍和3萬英軍駐紮的主要基地。

    9日，科威特主流媒體之一《政治報》稱，目前部署在阿富汗、巴基斯坦及其周邊地區的美軍已做好了移防準備。據悉，移防的7000名美軍中的2000名將調往卡達，其餘5000人將分配至美國在海灣地區的其他軍事基地。一些美軍指揮官稱，這次調防可能意味著對伊拉克的戰爭已迫在眉睫。

    然而，國際上對美國政府的動武造勢普遍做出負面反應。約旦政府9日斷然否認了有關準備進攻伊拉克的美軍駐紮在約旦的報道。明確指出，約旦拒絕美國使用其領土進攻伊拉克，並反對對伊拉克的任何軍事打擊。

    俄羅斯外交部8日和9日先後發表聲明，警告美國不要對伊拉克動武。聲明説，對伊採取任何行動都是絕對不可接受的。

    義大利國防部長馬蒂諾9日表示，他同歐盟國家國防部長磋商後認為，如果美國在未提供伊拉克生産大規模殺傷性武器證據的情況下出兵伊拉克，歐盟國家將不會參加美國的行動。

    11日，造訪華盛頓的法國外長德維爾潘告誡美國務卿：第一，美國在對伊拉克採取行動之前，應當與盟國充分協商，確保國際社會理解伊拉克可能帶來的危險，以便在採取何種必要行動問題上達成一致；第二，美國應當考慮所採取的行動是否合法。

    國際上這種堅決反對的態度，特別是美國在北約和中東盟國的抵制讓美不得不三思而行。

    薩達姆硬骨頭難啃 布希政府焦急萬分

    美國準備不惜一切代價要一勞永逸地除掉薩達姆，但是要達到這一目的目前似乎並沒有什麼有效的途徑。白宮負責戰略戰術規劃的最高級別的官員承認，美國沒有什麼好的辦法達到預期目的，因為薩達姆的國內安全機構可以成功地阻止政變的企圖；伊拉克的反對派力量弱小並且四分五裂；國際社會對美國向伊拉克開戰也並不積極表示支援，儘管英國可能是個例外；美國在中東的主要盟友如沙烏地阿拉伯、約旦和埃及等國雖然樂得看到薩達姆倒臺，但統治者忙於平息民眾的憤怒情緒，自顧不暇，同時還要悄悄地跟伊拉克做買賣，因此不見得會給美國多少幫助。所有這些都讓布希政府焦急萬分，他們認為，不及早對伊拉克動武，等於給薩達姆喘息之機，以完善其大規模殺傷性武器。正如保守智庫“安全政策顧問中心”的主任弗蘭克加夫尼所説：“時間不在我們手中，薩達姆正在爭分奪秒。”■文/李影本報駐華盛頓記者慈桂航

    文匯報2002/7/15