印度大造輿論

    早在去年6月上海合作組織正式成立之際就有報道説，印度等國希望成為上海合作組織的成員。此後，關於這一話題又不斷見諸於新聞媒體。去年8月底，在哈薩克總統納扎爾巴耶夫訪問印度期間，印方又表達了申請加入上海合作組織的願望。此外，去年10月底在哈薩克舉行的主題為《中亞安全問題》的哈薩克—印度研討會上，去年11月底在新德里舉行的主題為《中亞國家獨立10年》的國際會議上，與會者都涉及到了印度加入上海合作組織的問題。他們認為，印度加入上海合作組織有利於在組織反對恐怖主義的行動方面進行合作，這對於印度本身和該組織的其他成員國都是有利的。可以認為，這是印度方面在為自己加入上海合作組織進行的輿論“造勢”準備。

    印巴要求加入的原因

    印度急迫地要求加入上海合作組織，主要是出於反對恐怖主義、宗教極端主義和地緣政治安全的考慮。在印度，因種族和宗教等原因引發的恐怖事件接連不斷。去年12月，印度議會遭到重大恐怖襲擊，此後，各種恐怖襲擊又連續發生。這些事件的製造者與外部世界，特別是中亞的恐怖主義分子、分裂主義分子和極端主義分子有著千絲萬縷的聯繫，印度僅僅依靠自身的力量是很難根除他們的，只有和其他國家及組織進行合作，才能對這三股勢力進行有效的打擊。而《上海合作組織憲章》明確規定：共同打擊一切形式的恐怖主義、分裂主義和極端主義，這和印度的願望相吻合。

    另外，“911”事件後，阿富汗和中亞地區形勢發生了很大變化，這些地區有了外國的軍事存在，給印度的地緣政治安全和國家安全增加了變數。印度認為，加入上海合作組織可尋求平衡，增加自身的安全感。

    巴基斯坦也希望加入上海合作組織。巴與上海合作組織的中亞成員國有著地域上的聯繫。在阿富汗時局穩定和巴南部深水港瓜德爾港開始建設後，巴一直稱自己可以為中亞各國的油氣和其他資源提供海上通道。如果巴加入該組織，將為巴與中亞國家的經濟往來提供更為堅實的保障。此外，伊朗、斯里蘭卡、蒙古、美國、日本和東盟國家也都對加入上海合作組織表現出了興趣。

    印巴近期難以如願

    儘管印巴都表示希望儘快加入上海合作組織，但從各種情況分析，近期內難以實現。《上海合作組織憲章》剛剛簽署，尚需各國議會批准後才能正式生效。即使生效了，也不可能立即將這一問題提到議事日程。按照《上海合作組織憲章》的規定，像接納新成員這樣重大的問題必須由成員國元首理事會一致作出決定；而上海合作組織峰會剛開，不可能為接納一個新成員很快再召開一次6國元首會議。

    此外，目前印巴間的矛盾衝突還沒有解決，印巴如果同時成為上海合作組織成員，雙方齟齬不斷，可能會為該組織的正常運轉帶來問題。

    對此，俄羅斯總統普京説得十分明確。7日他在記者招待會上説，俄方對印度希望加入上海合作組織持積極的態度，但是，現階段擴大上海合作組織的問題實際上沒有可能，因為該組織首先要啟動起來，而且，所有成員國對擴大的問題應做好準備。普京的話具有一定的代表性。雖然上海合作組織其他成員國的元首沒有就印巴希望加入的問題明確表態，但他們中多數人的立場可能與普京相似。 ●本報駐俄羅斯特約記者 方言良 ●本報駐巴基斯坦特派記者 丁子

    《環球時報》 (2002年06月13日第二版)