據《紐約時報》23日報道，“俄北理事會”(Russia-NATO Council)將由北約的19個正式成員國和俄羅斯代表組成，取代現在北約和俄羅斯之間的“常設聯合理事會”(Permanent Joint Council)。毫無疑問，俄羅斯將在今後北約的政策制定中發揮更大作用，不過，莫斯科還不能參加北約的最高決策機構——“北大西洋理事會”。

    北約發言人22日在布魯塞爾説，北約和俄羅斯的官員們正在準備“俄北理事會”協議的最後文稿，並稱該協議5月份將在冰島舉行的北約部長會議上討論通過。這位發言人説：“在這個理事會內，20個國家(北約19國加上俄羅斯)擁有相等的權利，他們一起參加討論和決策。”

    莫斯科對成立“俄北理事會”感到興奮。俄羅斯外交部長伊萬諾夫22日在國家電視臺節目中説，即將成立的理事會“作用非同小可”，因為它“標誌著俄羅斯和北約的關係正在發生巨大變化”。伊萬諾夫説：“如果這個機制開始運作——我們也想讓它開始工作——它將成為建立未來新型歐洲安全框架的重要一環。我們現在正處於一個十分關鍵的階段。”

    西方外交家們對伊萬諾夫的講話基本上表示贊同，他們説，歐洲國家有理由相信，普京總統領導下的俄羅斯正在謀求在北約這個世界上最大軍事組織中的“説話份量”。

    也有分析人士稱，成立“俄北理事會”只是個“開端”，莫斯科在北約的決策過程中到底能起多大作用還“有待觀察”。因為，從過去200年的歷史來看，俄羅斯從外交上“徹底倒向歐洲國家和美國”的先例還不多，“即使有，時間也很短”。

    一位不願透露姓名的布希政府高級官員説，莫斯科不能享受北約核心條款——集體防衛一款規定的權利，也不能對此條款提出“任何自己的意見”，因為北約成員波蘭和匈牙利等國竭力反對。(眾眾)

     中國日報 2002年4月24日