據英國《簡氏防務週刊》今年6月21日報道，美國海軍司令部計劃在2007年發佈“21世紀海上戰略”的新戰略。美海軍官員透露，新戰略將會對美國海軍的海上力量概念進行擴展，讓海軍變為“全能武士”。

新戰略是對過去美海軍戰略的變革

報道稱，“21世紀海上戰略”強調，美國海上力量不僅要作為單一作戰力量，保護美國的領海，還要執行包括維護海上商業船舶通道的安全及利用戰艦進行人道主義援助等任務。

美海軍作戰部長邁克爾·馬倫上將6月14日在海軍作戰學院舉辦的當今戰略論壇上稱，由於全球化給經濟文化的影響，海軍戰略也面臨著變革。新的海上戰略將指導未來數十年海軍軍費的開支。“舊的海上戰略將海上控製作為目標，而新的海上戰略必須認清所有國家的經濟形勢，不是要控制海洋，而是要使海洋保持安全，並使其他國家能自由通過。”

他表示，新戰略的細節將在接下來的幾個月內完成，其重點是美國海軍將以擴大“自由市場的利益及自由社會”的方式影響世界。“我希望你們擺脫長時間存在的海上戰略的舊觀念，即存在只是為了在海上打贏戰爭，然後就是保護自己。”他還説：“在全球化的世界中，除了戰爭，別的也很重要。”

邁克爾·馬倫上將最後總結説：“一個新的海上戰略……由於面臨著難以置信的不斷增加的挑戰，我們任何人都不應該高枕無憂，直到我們擁有一個新的戰略，並在艦隊中發揮作用。”

建“全球艦隊基地”確保全球到達

新的海上戰略指出，為把美國海軍變為“全能武士”，美國海上力量的反應必須更加靈活，為此，美國海軍必須建立“全球艦隊基地”。

馬倫聲稱，“全球艦隊基地”的作用是為美國艦艇提供保障和後勤支援。其意義是：“哪兒有需要，無論是深水區還是淺水區，我們的盟友需要，我們就可派遣軍艦、輔助船和淺水船立即趕到。”

美國海軍潛艇戰分部的海軍少將約瑟夫·沃爾什在近日公佈“全球艦隊基地”的概念時宣佈，將通過在佛羅裏達的西部海上部署“全球艦隊基地”進行導航測試。根據計劃，在未來，美國海軍還將在巴林、關島、印度尼西亞、菲律賓部署“全球艦隊基地”。但沃爾什少將並未提供具體的時間表。

據悉，“全球艦隊基地”可能是陸基的設施或大型兩棲艦艇。作為在聯盟國家水域巡邏的美海軍艦艇的基地，“全球艦隊基地”可以提供備件、食物、維護人員、直升機、燃油和其他必需品。

目前，美國海軍與海軍陸戰隊正計劃在海洋中建立臨時軍事基地，作為“全球艦隊基地”的一部分。根據這項名為“海上部署”的行動方案，美海軍計劃在大洋中建立自己的人工島嶼。這種臨時基地將由海軍大型登陸艦與運輸艦組成。

根據計劃，人工島嶼將在國際水域建立，其將由大型突擊登陸艦組成，未來美國新一代LHA(R)兩棲攻擊艦、LPD和LCAC登陸艦也將加入其中。

對此專家指出，此舉將使美軍能集結足夠的兵力用於登陸以及對地面行動提供空中支援，同時還可使美國避免因在外國境內組織部署臨時軍事基地所帶來的一些外交麻煩，因為在任何大規模軍事行動前建立這樣的臨時軍事設施是非常必要的。

借“千船海軍”為美海軍分憂

新戰略強調，美國海軍應與外國海軍結成夥伴關係，實施協同作戰，共同應對各種海上威脅，為美國海軍分憂。這也是馬倫今年早些時候提倡的“千船海軍”的思想。

馬倫“千船海軍”理念的重點是，美國海軍應加強與盟國海上力量的溝通、協同和合作，提高彼此之間的聯合作戰能力。據英國《簡氏國際海軍》報道，自今年5月20日起，美國海軍在日本沖繩島開始了為期7天的反恐演習，其主要目的之一就是展示馬倫的“千船海軍”理念。

據悉，這次演習最初由美國發起並領導，汶萊、印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國等國參加。這次東南亞聯合反恐軍事行動是第5次年度演習。演習主要目的是展示在共同關注的國際問題上聯合作戰的模式。演習主要演練了美國海軍艦艇如何與其他參演國艦艇組成的國際艦隊聯合行動，追蹤可疑商船。在追蹤中，國際艦隊可提出任何行動要求，或者是將可疑商船的詳細資料告知鄰近的國家並取得它們的援助。

據美國海軍官員透露，按照“千船海軍”理念，美國海軍將加大與盟國海軍聯合演習的力度以及增加聯合演習的次數，為今後聯合行動應對各種危機奠定基礎。目前，美國海軍與其盟國的演習次數每年已有數百次，演習地域遍及四大洋水域。（楊波）