編者按：隨著我軍現代化建設步伐加快，部隊在轉型改制過程中出現許多新矛盾和新問題，如何有效地解決這些矛盾和問題，促進部隊建設又快又好地協調發展？瀋陽軍區某集團軍貫徹落實科學發展觀，以戰鬥力為標準，開展作戰能力建設調研，摸清部隊戰鬥力底數，搜尋出制約戰鬥力生成的“瓶頸”問題，有效地提升了部隊整體作戰能力。他們的經驗和做法值得借鑒。

真想打仗才能真較真

去年一開春，瀋陽軍區某集團軍在軍區首長機關指導下，開始對所屬某旅進行戰鬥力建設調研。結果發現了4年前這個旅就下大力重點解決的成建制“開得動、合得成、聯得上、藏得住”等制約戰鬥力生成的突出問題，仍然沒有完全解決，“三實”等課目偏訓漏訓、士官專業不對口等問題仍比較突出。

此事引起集團軍和軍區首長機關的關注：這些問題為什麼4年都沒能解決？通過調研，他們感到，其根源就是缺少立足現有裝備準備打仗的思想，使問題不能得到有效解決。集團軍黨委經過反思，統一了思想：要解決戰鬥力建設中存在的問題，必須首先解決“想打”的問題。

為此，他們組織官兵反覆學習軍委胡主席關於做好新時期軍事鬥爭準備的指示精神，強化“發現問題是水準”、“回避問題是失職”等觀念，圍繞“部隊擔負的使命任務是什麼”、“面對差距應該怎麼辦”等問題進行研討座談，引導大家從做好軍事鬥爭準備的高度，增強揭露矛盾、查擺問題的責任感和自覺性。

思想統一了，行動自覺了。當集團軍決定再次對所屬旅團戰鬥力建設進行綜合調研時，這個旅由機關組成的工作組已經先行一步，逐個營（連）、逐個部門、逐個項目、逐個內容進行全方位的自揭“瘡疤”。經過10多天調研，他們搜尋、揭露了部隊深層次矛盾，觸及了以往不敢觸及的敏感問題。比如，個別幹部向基層“打招呼”，插手基層士官選取、戰士學技術等敏感問題。他們對問題進行梳理歸類，並分析原因，拿出一系列整改措施。

務實力度決定深入程度

在旅自查的基礎上，由集團軍軍長、政委挂帥，7名常委參加的戰備、訓練、管理、政工、後勤、裝備6個調研組成立了。他們打起背包來到連隊，和官兵一樣住上下鋪、睡硬板床、吃大鍋飯，並立下一條規矩：任何人不得陪同工作組。

在調研工作中，他們沒有滿足於聽聽彙報，而是全部“沉”到訓練場、修理間、車炮場一線，實地查看官兵的訓練情況、裝備完好率、出動率，檢查部隊野戰設施；與班排戰士座談，進行問卷調查。他們一個連隊一個連隊“過”，一項任務一項任務“查”，一台裝備一台裝備“驗”，一個問題一個問題核實，對有疑點的問題，反覆查對，多方印證。

白天，調研人員深入基層了解情況，採集記錄各種數據。晚間，他們圍坐在一起，統計、匯總調研情況，以科學發展觀為指導，分析、交流採集來的數據、情況，按照“問題——原因——責任——對策”的思路，一一梳理，尋找對策。

除了靜態查看外，他們還進行了動態考察，採取了拉動、演練、對抗等方式，結合訓練任務，按照遂行作戰任務全過程，把部隊拉到野外生疏地域，重點從快速反應、指揮控制、快速機動、野戰防護等方面進行綜合考核，在實戰化演練中暴露問題，在“戰場”中檢查作戰能力，挖掘制約部隊戰鬥力生成的深層次矛盾。某旅各種運輸車輛完好率高達95%，各種戰備規定落實也在98%以上。可是，當調研組採取多種手段對部隊進行拉動時，車輛、裝備接二連三齣問題。經過調研組歸納梳理，搜尋出制約戰鬥力生成的30多個問題。

歷經2個多月調研，集團軍完成了所屬部隊作戰能力建設綜合調研，摸清了部隊戰鬥力“底數”，搜尋出了一批制約戰鬥力生成的問題和矛盾。軍區一位首長對此深有感觸地説：“這次調研活動，無論是深度和廣度，還是對問題反思的力度，是多年來少有的。”

較真力度決定求真深度

某旅剛被評為“軍事訓練一級單位”，可調研組圍繞戰鬥力建設對其進行調研時發現，這個單位還存在日常戰備制度落實不嚴、分隊偏訓漏訓等問題。

這時，有人私下對集團軍領導説：別再往下查了，這些問題如果自己不説上級也不知道。可真要把這些問題“捅”出去，上級追究起責任來，後果可不堪設想。再説，我們自報家醜，影響部隊成績是要吃虧的。可集團軍領導態度明確：不能讓功利思想捆住手腳。如果對現有的問題和矛盾不較真，那就是對戰鬥力生成不負責！

最後，集團軍工作組還是一個環節一個環節地摳，一個問題一個問題地查，既查工作問題，也查思想問題，做到了不漏內容、不落環節、不留死角，按規定時間、預定內容，保質保量地完成了對這個旅的戰鬥力建設綜合調研任務，並把搜尋出的問題和矛盾，如實向軍區首長機關作了彙報，與軍區工作組一道對問題進行分析研究，並拿出了一整套整改措施。

某旅出現違規調動兵員、私自外借兵員等問題。發現這些問題後，調研組的同志正要進行全面調查，有人過來求情：這些問題都暴露出來，有否定前任領導的工作成績之嫌，對現任領導形象也不好。再者，有些問題或多或少與上級領導和機關有關聯，這樣難免會“拔出蘿蔔帶出泥”，影響上下級關係。

可集團軍黨委態度明確：凡是制約部隊戰鬥力提高的“瓶頸”問題，不論牽扯到誰，也不論是什麼問題，都要抓住不放，一查到底。結果，他們不僅把這個旅兵員管理中存在的問題全部搜尋出來，還列出了“問題清單”，並規定時限清理整頓。

為挖出根源，工作組圍繞存在的問題深入剖析和反思，堅持工作問題從思想找、下面問題從上面找、部屬問題從領導找、部隊問題從黨委機關找、歷史遺留問題從本屆班子找，特別是從基層工作落實情況反思領導機關工作作風，從基層風氣反思領導機關形象，使長期困擾基層的“老大難”問題得到有效解決。（解朋宇本報特約通訊員姜玉坤）