2月25日，喬治亞安全部長瓦列裏哈布爾扎尼亞鄭重表態，排除了現階段與俄羅斯或美國在潘基西峽谷共同採取任何行動的可能性。但沒過兩天，國際媒體就傳出了美國特種兵進入潘基西峽谷的消息。五角大樓也于27日證實美國將在3月份向喬治亞派出100~200名

    軍事人員。美軍登陸喬治亞的事實，加上俄政府官員充滿火藥味的發言，使潘基西峽谷的反恐怖問題更加引人注目。

    俄外長稱，本拉登可能就躲藏在潘基西峽谷裏。格總統反唇相譏説，他的老家就在潘基西峽谷，到他母親家去搜本拉登吧

    潘基西峽谷地處喬治亞的東部邊陲，峽谷北部與俄羅斯車臣南部雄偉險峻的高山地帶交界。這裡氣候陰晴不定，崇山峻嶺連綿，道路艱險難行，居民桀驁不馴，不受喬治亞法律、警察和軍隊的管束。德新社報道説：“幾個世紀以來，總是有人突然在這一山區消失。綁架和勒索仍然是這一地區的一種生活方式。”由於亡命之徒長年累月嘯聚於此打家劫舍、殺人越貨、從事不法勾當，潘基西峽谷被冠上了高加索的“百慕大魔鬼三角”的稱號，更有人把柯南道爾的偵探小説“恐怖谷”一名拿來，直接安在了它的頭上。

    喬治亞其他地區居民多信奉基督教，但潘基西峽谷的居民卻大都是車臣穆斯林。1999年第二次車臣戰爭爆發後，大批車臣難民逃到這裡，目前據喬治亞官方估計已有近8000人，其中混雜著許多車臣匪徒，各種綁架、勒索和毒品走私事件也驟然增多。2000年8月4日，紅十字國際委員會駐格首都第比利斯辦事處3名工作人員在乘車前往潘基西峽谷考察車臣難民情況時遭綁架失蹤，10天后才重獲自由。綁架者至今逍遙法外。這個月中旬，又有4名喬治亞警察在峽谷遭販毒團夥綁架，兩天后獲釋。在俄羅斯看來，車臣匪徒實際上把潘基西峽谷變成了進可攻、退可守的基地。車臣武裝分子在潘基西峽谷“能夠相對安全地運送武器、毒品和在車臣衝突中受傷的戰士”。

    除車臣恐怖分子外，“911”事件後，本拉登領導的“基地”恐怖組織也有不少成員輾轉逃到這片“化外之地”。喬治亞國家安全部高層官員透露説，格安全部隊曾在潘基西峽谷地區抓獲了數名沙烏地阿拉伯籍和約旦籍的恐怖分子，這些恐怖分子企圖在那裏建軍事基地。美國駐喬治亞臨時代辦拉姆勒今年2月上旬聲稱，根據美國獲得的情報，從阿富汗逃出來的數十名“基地”成員已經躲到了喬治亞的山區峽谷，與一位名叫哈塔卜的恐怖分子接上了頭，而哈塔卜是車臣非法武裝中一名活躍的指揮官，他與本拉登有聯繫。2月15日，俄羅斯外交部長伊伊萬諾夫在巴黎公開聲稱本拉登可能就躲藏在潘基西峽谷裏。一時輿論為之譁然。格總統謝瓦爾德納澤當即反唇相譏説，伊萬諾夫的老家就在潘基西山谷，到他母親家去搜本拉登吧。

    潘基西峽谷是俄羅斯的眼中釘，但俄政要對美格軍事合作説法不一。普京稱美向格派遣軍事人員並非“不幸事件”

    潘基西峽谷是俄羅斯的“眼中釘”、“肉中刺”，一直是俄格關係正常化的重要障礙。俄羅斯多次指責喬治亞對潘基西峽谷內車臣叛亂分子的活動袖手旁觀，實行縱容。而喬治亞過去一直否認潘基西峽谷裏存在著恐怖分子，直至最近才正式承認有少量恐怖分子混在難民之中。去年6月18日，俄羅斯總統普京在談到俄羅斯與喬治亞關係時明確指出，車臣武裝分子盤踞在喬治亞，這是俄格兩國關係中目前存在的惟一問題。普京説，他確信在喬治亞的潘基西峽谷等地有大批車臣武裝分子，而格當局實際上已失去對這些地區的控制。當年11月30日，普京在與謝瓦爾德納澤會晤後舉行記者招待會時再度表示：“國際恐怖主義的營地就駐紮在喬治亞。”普京説，車臣反政府武裝的軍火儲備點和藥品製造設備的據點都在喬治亞，並從潘基西峽谷自由出入俄車臣地區。

    隨著美軍在阿富汗軍事行動進入尾聲，潘基西峽谷問題再度進入俄美軍方的視野。今年2月21日，俄羅斯聯邦安全局局長尼古拉帕特魯舍夫飛赴喬治亞首都第比利斯，專就潘基西峽谷問題會晤了格安全部長哈布爾扎尼亞和格總統謝瓦爾德納澤。當日，俄武裝力量總參謀長阿納托利克瓦什寧大將在莫斯科説，俄軍雖未掌握本拉登逃往潘基西峽谷的情報，但擁有確鑿證據證明盤踞在潘基西峽谷的車臣叛亂武裝“與國際恐怖主義者和犯罪團夥，包括‘基地’網路有聯繫”，“潘基西峽谷正在變成國際恐怖主義的中心”。

    在潘基西峽谷問題上，俄羅斯一直明裏暗裏地向喬治亞施加壓力，希望能與喬治亞就此採取聯合軍事行動。克瓦什寧直截了當地提出：“俄羅斯和喬治亞應該聯合行動，清除潘基西峽谷中的恐怖主義中心。”俄國防部長謝伊萬諾夫也表示，第比利斯已無法獨立穩定該地區的局勢，局勢將繼續惡化，並威脅到俄羅斯的安全，應該讓俄羅斯介入。

    與此同時，俄羅斯再三強調，俄反對美國參與清剿潘基西峽谷恐怖分子。克瓦什寧26日明確表示：“我認為現在還沒有這種需要。”針對美國向喬治亞派遣特種部隊一事，俄羅斯外長伊伊萬諾夫2月27日説，美國向喬治亞派遣軍隊只會使該地區局勢更加複雜。俄聯邦委員會(議會上院)主席謝米羅諾夫當天也表示，俄“不可能成為在本國南部邊界發生的事情的一個旁觀者”。普京總統3月1日含蓄地表示，美向格派遣軍事人員並非“不幸事件”，如果美國可以在中亞國家部署軍隊，那麼沒有理由不允許它向喬治亞派兵。

    本月美軍特種部隊將抵喬治亞。布希説：無論哪，只要存在“基地”組織成員，美國就將幫助加以清剿

    俄羅斯不想讓美國染指潘基西峽谷，美國也同樣想把俄羅斯排除在外。美國國務院發言人理查德鮑徹日前在回答華盛頓是否會與莫斯科合作打擊潘基西峽谷恐怖分子的問題時説：“我們一直都是這樣告訴俄國人，那就是我們覺得最好是通過美國和喬治亞之間的合作來處理這一問題。我們將繼續保持這一立場。”美國總統布希27日也承認了美軍在喬治亞的存在。他表示，無論哪，只要存在“基地”組織成員，美國就將幫助東道國加以清剿。

    美國軍隊自2月19日起就出現在潘基西峽谷地區。俄羅斯《獨立軍事評論》報道説，“兩架載著美國特種兵的飛機降落在那裏”。一個5人組成的美國軍事專家代表團借道土耳其進入了喬治亞，在喬治亞軍隊中選擇合適的連隊，組建反恐特種部隊。一名喬治亞官員説：“美國特種兵會在喬治亞滯留很長時間。”另據27日的《華盛頓郵報》報道，五角大樓已開始為喬治亞提供作戰直升機，並準備對喬治亞一個500~600人的特種部隊營進行實戰訓練。3月1日格外交部發言人基克納澤宣佈，本月將有200名美軍特種部隊抵喬治亞。美國官方對此解釋説，美國在格行動只限于提供培訓、建議和軍事設備。美軍也可能會與格軍對潘基西峽谷採取共同行動。

    美國特種兵和軍事顧問登陸喬治亞，從地緣政治上説，有著不容忽視的戰略意義。這意味著喬治亞成為“911”事件後第二個接受美軍入境協助反恐怖行動的國家(之前是菲律賓)，第三個允許美國軍事力量存在的原蘇聯加盟共和國(另兩個是與阿富汗毗鄰的烏茲別克與吉爾吉斯斯坦)，意味著美國在中亞的軍事存在向外高加索地區擴展，並與北約戰車的東進首尾呼應。

    目前，喬治亞在與美國合作反恐的同時，也已經開始為秋天北約“和平夥伴”計劃框架內的軍事演習作準備。這場演習的目的是演練國際部隊局部反恐行動中的配合行動，包括南高加索所有國家在內的16個國家申請參加。

    喬治亞的苦惱：是親美，還是親俄？能否擺平是個大難題

    在潘基西峽谷問題上，喬治亞政府目前態度是：喬治亞不會同美國或者俄羅斯在潘基西峽谷地帶採取聯合行動，而是打算依靠自己的力量使該地區局勢恢復正常，並削弱可能增援車臣的小股武裝團夥的力量。但在有關行動中，格希望得到美國和俄羅斯在資訊和技術方面的合作。

    喬治亞這一態度目的在於淡化與美國的軍事合作，反映出格為在西方與俄羅斯之間保持一定程度的平衡而感到的苦惱心情。實際上，美國“打楔子”，離不開喬治亞的配合。喬治亞一直被認為是獨聯體中與俄羅斯離心力最強的國家，多年來堅持執行與歐美和北約接近的外交戰略，與俄羅斯爭吵不斷。在過去10年間，它從西方獲得了15億美元的援助。近幾年來，喬治亞一方面要求俄羅斯將其4個軍事基地悉數撤出其領土，並最遲於今年讓5000名駐格俄軍全部撤走，同時一再表示要爭取在2005年以前叩開北約的大門。

    但是，喬治亞的鄰居畢竟是俄羅斯而不是美國。俄羅斯迄今仍是格最大的勞務市場，也是它最重要的能源供應國。尤其是普京上臺後，大力實行加強獨聯體的戰略，明確表示反對格加入北約，並在獨聯體中對喬治亞單獨實行簽證制度。在去年1月的嚴冬天氣裏，俄甚至切斷了對喬治亞至關重要的天然氣供應，使得第比利斯供暖和照明一時成了大問題，對格經濟造成沉重打擊。迫於莫斯科和國內經濟等各種因素的壓力，去年2月，謝瓦爾德納澤首次表示格準備改變傾向北約的外交政策，爭取成為與美、歐、俄保持同等距離的“中立國”，並強調“與俄羅斯實現關係正常化是國家最重要的課題”。儘管如此，格偏向歐美和北約的戰略方針並未出現實質性變化。俄格關係始終呈現多雲天氣。這次因伊萬諾夫關於本拉登在潘基西峽谷的猜測，俄格雙方再次舌戰，都“使用了外交上不能再用的詞”。明眼人也不難看出，在潘基西峽谷反恐怖問題上，美國顯然佔了上風。

    在反恐的背後是否還另有算盤？高加索裏海的石油資源明日花落誰手？

    俄羅斯向格施壓也好，美國向格示惠也罷，兩國之間在喬治亞的較量，眼睛恐怕不僅僅盯著盤踞在潘基西峽谷的車臣叛匪和“基地”恐怖分子，更盯著政治和安全局勢錯綜複雜的外高加索地區，盯著裏海的石油及其輸出管道。

    裏海的石油儲量雖然不能與海灣地區相提並論，但也是“擁有千億儲量的金盆”，對21世紀全球能源安全有著不可估量的重要性。美國裏海能源戰略的核心就是確定一條避開俄羅斯的能源出口管線，方案之一是“巴庫一傑伊漢管線方案”，讓哈薩克和亞塞拜然的裏海原油從巴庫出發，途經喬治亞的首都第比利斯等地，最終抵達土耳其的傑伊漢港。這一管線目前在興建之中。

    為了與美國抗衡，在裏海能源走向上獲取更多的發言權，普京上臺後也採取了一系列措施，致力於恢復與中亞和外高加索地區的國家關係，並考慮組建由裏海地區各産油國參加的“第二歐佩克集團”。可以預見，出於自身安全與利益，俄今後也不會放鬆在這一地區與美國的較勁。

    從這一角度看，不妨説，美俄以反恐為旗幟在潘基西峽谷較勁的背後，隱藏著新的一輪地緣、戰略利益的爭奪。梅塵

    《中國國防報》 2002年3月5日