當前,我軍以推進資訊化為主要內容的現代化建設尚處在初始階段。科學發展觀揭示了國防和軍隊建設的普遍規律,可以指導我們準確把握資訊化建設的發展方向、重點和步驟。我們必須運用科學發展觀這一思想武器,深入考察和認識與資訊化建設密切相關的因素,探索資訊化建設的組織方式、運作機制和實施方法保證我軍資訊化建設的順利發展。
科學發展觀是提高資訊化建設整體效益的保證
科學發展觀所強調的全面、協調和可持續發展,基本要求是走高品質、高效益發展之路,它反映了資訊化建設的本質規律,是使軍隊資訊化建設實現又快又好發展的基本指導方針。
提高決策效益。“先算而後勝”歷來是決策者追求的目標。當代,決策的意義越來越重大。僅看資訊化裝備就知道,有些單套作戰系統價值百萬、千萬甚至上億元,一旦決策失誤,損失無法估量。可以説,在資訊化建設中,最大的成功當屬決策成功,最大的失誤當屬決策失誤。一旦決策失誤,輕則導致巨大浪費,重則造成機遇喪失。所以,必須以科學發展觀為指導,運用科學方法,遵循科學規律,實現科學決策。
提高改革效益。當今世界軍事強國都在按照資訊化戰爭發展的軌跡,優化軍隊結構,創新運作機制,以求適應未來戰爭的變化。我軍應緊跟世界軍事變革潮流,繼續深化機制改革,理順指揮關係,從指揮層級過多、職能重疊低效等環節入手,從源頭上克服影響資訊化建設效益的深層次矛盾。通過完善制度建設、明確機構職能、優化組織結構等,加快對傳統體系的資訊化改造步伐,已經著手進行的改革項目要按期保質完成,對影響軍事鬥爭準備的關鍵項目,應優先開工,切忌優柔寡斷,貽誤時機。
提高評估效益。雖然我國經過多年的積累,國力有了增強,但能夠投到國防和軍隊建設上的資源依然有限。這一現狀要求我軍資訊化建設不宜“摸著石頭過河”,走高消費、高損耗之路,而必須精打細算,依靠提高投入産出的費效比來加快發展速度。因此,應當樹立科學的效益觀和成本意識,通過建立健全評估機制,使整體建設的成本降到最低,避免重復建設和走彎路。為此,各種資訊化建設項目都應納入成本核算之中,從申請立項、評審論證、進程管理到評價監督,嚴格審查,科學評估,使有限的經費流向最急需的領域。
科學發展觀是資訊化建設符合客觀規律的保證
資訊已經成為起決定性作用的戰略資源,武器裝備的精確化、一體化,軍隊編成的多能化、小型化,指揮體制的扁平化、網路化,無不是由於資訊起主導作用而引起的。我們應從科學發展觀的要求出發,遵循客觀規律,構建滿足未來戰場需求的資訊作戰體系。
搞好頂層設計。資訊化涉及軍隊建設的方方面面,離開了科學的頂層設計,就無法從戰略高度實施統一規劃,也就無法最大化地實現各要素的全面協調發展。因此,資訊化建設要從戰略全局出發,以軍事鬥爭準備為龍頭,按照“戰、建、訓”三位一體的協調式、互動式發展思路,搞好總體規劃,科學確立主攻方向,明確建設標準,有層次、有順序地安排建設項目,實現各軍兵種、各要素的協調發展與整體推進。
堅持需求牽引。未來戰爭的基本特徵之一是系統對抗。這種作戰需求呼喚資訊化建設必須堅持“預”建設與“實”需求的統一,即瞄準未來戰場,謀求作戰效益的最大化。為此,平時資訊化建設應當突出重點,分清主次急緩,緊緊抓住易於發揮優勢的關鍵環節,在應該幹、能夠幹、幹得成的項目上有所作為,既要防止不顧客觀實際破壞戰鬥力生成的蠻幹,也要克服一味求平穩和消極保安全的無所事事,把建設標準定位於滿足作戰需求,防止計劃中的系統建成而實際作戰能力下降,或者只建不用的現象。
體現綜合整合。綜合整合觀念,體現了全面、協調、可持續發展的思想。從發展趨勢看,綜合整合已經成為各國資訊化建設普遍採用的手段,它既包括武器平臺、作戰單元、作戰功能、作戰手段等基礎要素的整合,還包括戰鬥作風、意志品質、職業精神等非物質要素的整合。這是由資訊化戰爭體系與體系對抗的特徵所決定的,只有實現戰場感知能力、資訊傳輸能力、快速機動能力、精確打擊能力、高效毀傷能力的緊密融合,才能確保整體對抗能力的強大。因此,資訊化建設的目標應當是通過綜合整合實現一體化,即組織指揮、作戰要素、保障能力等各方面實現多要素整合、多系統融合、多層次銜接,充分運用資訊技術的流動快捷、共用等特點,優化軍隊結構與資源配置,實現各作戰單元、要素和系統之間的互聯互通互操作,全面提升一體化作戰能力。
科學發展觀是資訊化建設獲得不竭發展動力的保證
以科學求是的態度創新,是科學發展觀的重要特徵之一。軍事領域是競爭與對抗最為激烈和殘酷的領域,最需要創新活力與創新精神。面對咄咄逼人的世界軍事變革的挑戰,惟有勇於創新和善於創新,才能保持可持續發展的動力。
突出自主創新。創新是人類進步的靈魂。今天的資訊化建設,事關國家安危,具有許多特殊的規律和特點,尤其需要強調創新的自主性。必須看到,資訊化建設的許多系統和項目,其成果可以共用,但卻在給自己帶來便利的同時,又隱含著被別人利用和控制的可能性。因此,不能指望走捷徑,一味用別人的成果來滿足自己的需要。崇洋媚外和盲目尾隨,不但可能得到的是落後的淘汰品,最大的隱患是極易受制於人。我們要以清醒的頭腦對待國外的先進成果,不依不靠,不等不候,多出適合自己國情軍情的創新成果。自主創新對部隊來説,還意味著尊重廣大官兵的主體地位和首創精神,充分調動官兵的主動性和創造性,積小而聚眾,在自主創新的舞臺上實現質的突破。
強化務實精神。務實,乃創新之要。老一輩革命家陳雲同志對務實的理解是:不唯書,不唯上,只唯實。軍隊資訊化建設是一項需要扎紮實實見成效的事業,最可貴的是肯實幹、謀實效、求實績的精神,最需要的是瞄準實戰需要,講求實際成效的實勁。創新成果的價值在於運用而不是展覽,走不出展覽室的創新是假創新、空創新,説到底是無用的創新。創新成果只有轉化為部隊的實際戰鬥力,轉化為軍事鬥爭準備的推動力,轉化為資訊化建設的驅動力,才算實現了其價值。
加大整合力度。隨著資訊化建設向縱深推進,一些深層次矛盾凸顯,解決的難度也增大,如由於體制機制的原因而造成的重復建設、分散建設等弊端。解決的辦法,一方面是加速機制創新,另一方面是進行資源整合、系統融合、體系結合,增大體系之間的互補性,提高可持續發展的能力。比較而言,傳統發展觀注重數量和規模,科學發展觀則注重品質和效能,後者更強調通過融合的方法,集中資源,創新機制,激活具有發展潛力的新領域。(孫學富)
|