構建與作戰形態相適應的後勤指揮體系

網路配置。未來聯合後勤指揮機構應當按照保障需要，統一指揮保障力量，實時監控保障效果。戰略層次要建立軍地聯網、專業齊全、相互相容的指揮系統、業務系統和輔助決策系統的聯勤指揮體系，與作戰指揮系統、軍兵種後勤系統和地方動員系統聯合，形成以聯勤保障指揮部為核心，以保障實體為骨幹模組，以作戰保障單元為末端的網路式保障指揮平臺，做到互聯互通、快速流傳、實時精確。

技術一體。指揮控制平臺技術標準，應搞好頂層設計，從上到下制定統一的資訊化建設發展規劃，分層規劃則應上下銜接，劃分階段，區分任務需要和保障層面，統一技術語言、統一操作環境、統一介面標準、統一資訊格式、統一標準制度規範。只有保證技術標準的一致性，才能充分發揮現有資源優勢，拓展資訊資源平臺，最大限度發揮資源優勢和決策優勢。

實時決策。後勤指揮控制平臺應具有資訊暢通、綜合整合、輔助決策功能，與情報偵察、作戰指揮、戰場監控相聯，做到資訊實時共用。遠端運輸、醫療救護、物資可視管理、油料供應等專業系統，以及作戰指揮、武器裝備和兵力部署等作戰系統，應力求實現綜合整合，依託後勤保障綜合數據庫和輔助決策系統，近實時地完成保障決策和保障計劃，確保適時適地適量實施精確保障。

推進模組化、區域性聯勤保障體制進程

資源整合。伊拉克戰爭中，美軍在科威特、卡達開設的大型軍事物流中心，與其常設軍事基地配合，發揮資訊優勢和遠端運輸能力，實施快速保障。我軍應借鑒其成功經驗，改變過去將物資分散籌措、分散儲存、開設臨時基地的做法，整合重要戰略資源，建立一批戰略物資基地和戰役支援物流保障中心，把傳統的專業物資儲存模式轉變為按功能劃分的物流模式，實行全國統配、三軍一致、通專結合的模組化組合、可視化管理、網路化保障、基地化配送的保障模式。

力量融合。根據作戰區域和作戰保障需求，分層次建立綜合的、軍民一體的網路型儲備基地，把各保障實體納入整體資訊資源網路，使其具有聯網協作和保障控制能力，與作戰單元保障力量銜接，構成綜合健全、富有彈性的保障力量。實體內要素齊全，根據作戰需求組成不同模組，具有不同規模的物資、醫療、運輸等專業保障力量和綜合保障能力。

機構聯合。應按照一體化保障要求和國家戰時體制轉換需要，自上而下設立聯合保障指揮機構，採取雙套機制，聯席辦公，共同演練，定期考核，真正做到定人定位定事，能夠快速轉換、應急保障。對資訊資源網路應實行責任明確、分級落實、動態管理，能夠掌握變化，依案而動。同時，統一法規制度，制定國家國防動員法規和軍地聯動保障條例、軍隊聯勤保障條例，必要時還應簽訂國際支援保障條約，逐步形成配套的平戰保障制度體系。

發展適應資訊化作戰的後勤保障手段

供應標準化。只有標準化，才能數字化；只有數字化，才能可視化。因此，要建立統一分類的標準化供應體系，區分三軍通專物資，統一技術標準，統一編制代碼，統一供應標準。對一時不便統一的軍民通用物資，也要逐步向工廠化生産、專業化供應方向發展，使供應貨源、成品包裝、運輸儲存和供應結算都納入標準化體系。

保障集約化。應按照作戰單元和保障需求，依託既有聯勤保障基地，實施批量籌措、規模保障，最大限度發揮保障效能。特別是三軍通用物資保障必須納入資訊作戰的整體之中，使後勤保障能夠做到知道要什麼、何時要多少、送到哪去，把批量配送和定點補充結合起來。

管理精確化。應用資訊採集、跟蹤、處理技術，對保障資源、保障需求和保障狀態等資訊進行獲取、處理、控制。通過建立完整的數據採集系統、統一的編碼標準、通用的應用軟體，對後方基地物資、在運物資、到位物資情況實施實時精確控制，為持續保障提供準確依據。

裝備體系化。後勤裝備體系應與主戰裝備同步發展，構成遠端機動、互聯互通、性能配套的戰略後勤支援系統，建成組合便捷、性能優良、裝備通用的戰役後勤保障系統、與作戰單元匹配的戰術後勤保障裝備和單兵單車保障裝備。（鄒曉東）