紡企熱盼的《紡織品出口臨時管理辦法》終於出爐，但這部將於下月實施的辦法卻未必能挽救美國“特保”大棒下的中國企業。“中國紡企三周內已用去配額的1/3，企業不出兩個月就會用完7個月的配額，屆時數千家企業將瀕臨困境。”中國紡織品進出口商會有關人士不無憂慮地説。

美國上月23日對我棉制褲、內衣和針織襯衫啟動了“特保”，據此，我三類産品至今年底的輸美數量被分別控制在434萬打、506萬打和470萬打。而截至本月16日，三類産品的配額使用比例已分別達到36.6%、33.8%和37.2%。“這還不包括目前正在運輸途中的貨物，我們預計不出兩個月就會用完所有配額。”在商會人士看來，上月27日遭美方“特保”的化纖襯衫等另四類中國産品也難逃厄運。

“在平衡各方利益後，政府終於力排萬難出臺了《辦法》來終止目前的出口亂象。但由於中國紡織業産能太大，沒等到下月20日辦法實施，輸美的配額可能就被用完了。”眼見《辦法》無力挽救美“特保”大棒下的中國産品，商會人士十分憂心。

東華大學産業經濟係陸聖分析，此次美方“特保”的7類均為今年元旦剛取消配額的産品，且又是中國最具競爭力的産品，“美方給出的配額總量小，企業産能釋放期過短，加上企業為降低自身風險而儘早出貨的出口策略，造成了配額使用速度較快”。

據了解，越來越多的企業為趕在配額用完前出貨，紛紛動用空運。“海運通常需要半個月的時間，而空運兩三天即可抵達，”在滬上多家紡企的負責人看來，儘管空運的成本是海運的4～5倍，但為保證貨物在美方封關前到達並保住長期客戶，企業不惜做無利甚至賠本的買賣。“平攤下來，我們每件針織襯衫的空運費就要1.1美元，相當於我們的毛利。”一家滬港合資企業的負責人告訴記者。

據中國紡織品進出口商會的統計，去年我對美在上述7類産品的出口總額為13.5億美元，佔對美出口總量的10%以上。商會人士指出，由於更多的紡企在“後配額時代”如雨後春筍般冒出，“在上述7類産品上從事對美貿易的國內企業約有幾千家，從業人員至少為數十萬人”。

而最令人擔憂的則是“配額”用完後企業及員工的命運，這從襪子“特保”案中可見一斑。由於一年的限額被中國企業在半年內用完，眼下國內不少從事對美貿易的襪企工人進入了“悠長假期”。浙江華爾銷售部吳先生告訴記者，“過去，工人每週上6天班，其中有4～5天需要加班；而現在僅一半的工人上崗，每週開工5天且都按時下班。”

“現在的出口只有過去的20%，我們正努力爭取美方今年11月後的訂單並積極開拓其他市場，以保證工廠的運作並留住有技術的工人。”吳先生説，“我們的情況不是最糟的，那些沒有穩定客源的襪企則更悲慘。”