明天消費者能沾多大光

       入世作為一項重大的經濟事件,勢必影響到國民的個人消費,明天是否會更好?帶著這樣的問題,記者拜訪了有關專家。

       消費者凈增收益達GDP的2.6%

       1996年,經濟學家張曙光、張燕生、萬中心專門就中國貿易保護的代價做了實證分析。他們選擇了25種主要進口産品(總金額佔總進口額的30%),以1994年為基期,研究如取消所有關稅和非關稅障礙,貿易自由化帶來的福利效應。

       結果表明,貿易自由化後的消費者總剩餘為2824.12億元,其中生産者剩餘損失(即轉化為消費者剩餘)為1192.95億美元;政府的關稅收入和非關稅數量限制的關稅當量約為1346.59億元;凈效率收益約為284.58億元。由此可以看出,貿易自由化對中國消費者有凈收益,總的貿易自由化效應為正。根據他們的推算,消費者凈增收益將可能達到我國GDP的2.6%。

      儘管後來國內沒有再進行過類似的研究,但張燕生認為,考慮到各種相互抵消的因素後,目前還大體維持在這個比例左右。

      老百姓是最大受惠者

       張燕生是國家計委對外經濟研究所常務副所長。他指出,入世是個市場開放的過程。開放的市場一定會讓總福利的蛋糕越做越大。國外機構測算,加入WTO,同樣的工資收入,其購買力增加近一倍。

       從已公佈的部分入世協議看,“入世”後中國會大幅降低農産品關稅。到2004年1月前,農産品平均關稅降至17%,美國優先考慮的産品稅降到14.5%,重要農産品的關稅配額到2005年前大幅提高,部分農産品不設關稅配額。因此,老百姓將能吃到大量價廉物美的國外農副産品。

       加入WTO後,我國資訊技術産品平均關稅從13.3%降到零,大部分産品在2003年前實施執行資訊技術協議。這樣,手機等通信設備的價格將大幅下降。同時,由於兩年內逐步取消尋呼機、增值電信的地域限制,5年內取消行動電話的地域限制,允許電信服務領域中外國投資的份額可佔49%,我國75%的電信市場實現開放。長期以來困擾消費者的電信資費過高、行動電話雙向收費、電話分鐘計費等問題,都有可能得到根本解決或部分地得到緩解。

       中國加入WTO後,汽車的關稅將從現行的80%~100%降到2006年的25%,汽車零部件平均關稅將降到10%,相對於不斷提高的收入水準,汽車價格不再令人咋舌,大多數邁入小康生活的城鄉居民能購置自己的私家轎車。

      由於建築材料等産品關稅下降而引起住房造價下降,以及不合理收費的取消,在一定程度上也會促使住房價格的下降。

       隨著外國保險公司大舉進入,中國保險市場産品將更加豐富、種類將更加齊全。而且由於競爭的日趨激烈,可以預計保險産品的價格將有所下降,服務品質會有大幅度的提高。“入世”後,外資銀行被允許經營人民幣零售業務,這會整體上提高我國金融服務品質,推動我國信用消費的普及。證券業開放度提高,外國金融公司在基金管理企業中的持股將達到33%,3年中增到49%,這將刺激國內代客理財業務的發展。

      蛋糕不會均分給每個人

      張燕生指出,消費者受惠的背後也會帶來一些負面影響,如由於産業結構調整和資源重新配置帶來的就業問題。大致有1/4的産業部門受影響比較大。受影響比較大的企業大致上也是這個比例。這是入世以後資源重新配置調整的代價。有些家庭的生活在一定時間內會受到影響。

      因為入世是一個市場開放的過程。強大的敵人來了,首先打垮的是受保護落後的企業或地區。打垮的好處是什麼呢?東西更便宜了,但部分人的消費力更弱了,買不起更便宜的東西。就像這個世界,總體越來越富,但窮的地方還是越來越窮。所以,入世以後,中西部老百姓能不能分享到實惠,核心問題還是一個競爭力的問題。沒有競爭力,你就得不到這個實惠。

      入世絕對不是送蛋糕來了,而是競爭加劇了。有實力有本事的人的收入會很快跟國際接軌,而懶惰落伍的人會失去安樂窩。入世以後,老百姓將怎樣得到實惠?能幹的人去創業,不能幹的人應盡可能地提高自己的素質,接受更多的技能訓練,才能保住自己的飯碗。

      市場更大了,整個國家可能變得更有效率,但具體到每個人,生活的差距可能會拉大。

    《中國青年報》2001年11月16日


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