○ 繼續加強和改善金融宏觀調控，貨幣供應量預期增長15%

○ 繼續深化利率市場化改革，充分發揮利率杠桿的調控作用

○ 加快建立市場化的金融風險補償機制，規範金融機構的市場退出

○ 加快發展外匯市場，保持人民幣匯率在合理、均衡水準上的基本穩定

○ 積極做好國有商業銀行股份制改革工作

○ 穩妥開展商業銀行設立貨幣基金管理公司和信貸資産證券化工作

中國人民銀行行長周小川昨日表示，2005年我國將繼續執行穩健的貨幣政策，我國貨幣供應量增長將保持在15%左右。穩健的貨幣政策既要支援經濟平衡發展，又要注意防止通貨膨脹和預防系統性風險。同時，將不失時機地推進金融改革，解決阻礙金融業發展和影響金融穩定的體制機制問題。

周小川是在南寧召開的2005年人民銀行工作會議上講述這番話的。周小川強調，2005年的工作要突出兩個方面：一是繼續加強和改善金融調控，在進一步搞好總量調控的同時，引導金融機構加大信貸結構調整力度，繼續防止經濟出現大的波動和物價過快上漲；二是堅持以改革為動力推動各項金融工作，注重用改革的辦法解決阻礙金融業發展和影響金融穩定的體制機制問題，不失時機地推進改革。

周小川部署了2005年十項主要任務。

第一、繼續加強和改善金融宏觀調控。2005年貨幣政策的預期目標是，狹義貨幣供應量M1和廣義貨幣供應量M2預期增長為15%，全部金融機構新增人民幣貸款2.5萬億元。要切實提高對經濟金融運作趨勢判斷的前瞻性；進一步完善間接調控機制，保持貨幣信貸平穩合理增長；堅持區別對待、有保有壓，加強和改進中央銀行窗口指導，引導金融機構及時為有市場、有效益、有利於增加就業的企業提供流動資金貸款，嚴格控制中長期貸款，切實支援符合國家産業政策和市場準入條件的項目建設，加大對國家需要重點扶持領域和企業産品自主創新的支援力度，努力擴大農業貸款、中小企業貸款，繼續做好助學貸款和下崗失業人員小額信貸工作。密切關注房地産市場變化，推動房地産金融健康發展。改善對農村和老少邊窮地區的金融服務。繼續深化利率市場化改革，充分發揮利率杠桿的調控作用。

第二、大力培育和發展金融市場。以加大金融産品創新為重點，進一步加強市場透明度建設，推動金融市場全面協調可持續發展。改善商業銀行資産負債結構。拓展債券市場，完善和規範貨幣市場。穩妥開展商業銀行設立貨幣基金管理公司和信貸資産證券化試點工作。防範跨市場金融風險。

第三、加快推進金融企業改革。繼續推進中國銀行、建設銀行完善公司治理結構，健全內控制度，轉變經營機制。積極做好其他國有商業銀行股份制改革的有關工作。抓緊研究和論證農村金融改革總體方案。繼續做好農村信用社改革試點的資金支援工作，切實發揮資金扶持政策對轉換經營機制、完善治理結構的正向激勵效應。

第四、努力維護金融體系穩定。加快建立市場化的金融風險補償機制。研究建立金融穩定監測指標體系，開展對金融穩定的監測與評估工作。配合有關部門規範金融市場退出工作。加強對高風險金融機構和具有系統性影響的金融機構的動態監測和預警，密切監測交叉性金融工具、金融控股公司及跨市場、跨行業金融風險。

第五、加強和改進外匯管理，建立調節國際收支的市場機制和管理體制，推動貿易投資便利化，支援企業走出去，努力促進國際收支基本平衡。加快發展外匯市場，改進結售匯制度。積極穩妥地推進人民幣匯率形成機制改革，保持人民幣匯率在合理、均衡水準上的基本穩定。整頓和規範外匯市場秩序。

第六、大力推進支付體系建設。完成大額支付系統在全國的推廣，實現小額批量支付系統的試點。完成全國統一人民幣銀行賬戶管理系統的推廣運作工作。改善銀行卡受理環境，規範銀行卡受理市場。鼓勵和規範非現金支付工具使用及相關金融服務創新。

第七、協調組織好反洗錢工作。推動反洗錢立法，完善反洗錢工作機制，加強對重點地區反洗錢工作的指導。加快反洗錢監測分析系統建設，提高對大額和可疑交易資訊分析能力。做好涉嫌洗錢案件協查偵破工作。加強反洗錢國際合作。

第八、加強信貸徵信管理工作，促進社會信用環境建設。推進徵信法律、法規體系建設，加快全國統一的企業和個人信用資訊基礎數據庫建設，進一步提高銀行信貸登記諮詢系統應用水準。制定徵信業發展規劃，完善監管制度，加強信貸徵信業監管。

第九、加強對外金融交流與合作，切實維護國家利益。

第十、加強內部管理，提高依法行政水準。

上海證券報 2005年01月05日