國內機票價格受民航總局改革方案限制不能上漲

近來,國際燃油價格一路飆升,嚴重影響著運輸業的營運狀況,航空業尤甚。部分航空公司不得不考慮提高機票價格,以緩解油價暴漲帶來的巨大壓力。日前,國外航空公司紛紛宣佈增加燃油附加費。

昨天記者調查了解到,與國際機票價格上揚相比,國內機票價格卻基本穩定,甚至比前一段時間還有下降的趨勢,預計短期內不會有大的波動。

油價飆升外航紛紛提價

自去年底以來,國際燃油價格一路飆升,運輸行業嚴重受此影響。其中,依賴燃油生存的航空業更是“一石激起千層浪”。14日,英航、維珍航、荷蘭航等多家外國航空公司宣佈增加燃油附加費,遠端航線每位旅客每航段收取的燃油附加費從以前的5美元一下飆升幾倍,提高至20美元上下。

與此同時,國內航空公司所承飛的國際航線也隨著國際機票價格的上漲而逐漸走高。據悉,即使目前未漲價的航線,也面臨即將上漲的趨勢。

一般航空公司的營運成本中,飛機的燃油支出佔總成本的20%至25%,而由於國內航油價格高昂,所佔比例更高。據了解,像南航這樣的大航空公司,其航油佔總成本的1/3,成了“主宰”機票價格的主要因素之一。

今年以來,世界原油價格上漲幅度高達40%以上,為此,全世界航空業成本增加了90億美元左右,中國國內各個航空公司也承擔了數億美元的上升成本。這“多出來”的數億美元,是各個航空公司在年初的油價核算時未曾預料到的。為此,機票加價,讓乘客負擔部分成本上升的壓力似乎成了航空公司唯一的選擇。

廣交會期間仍有4.5折機票

與國際航空價格相對比,國內航空市場成了旅客的“世外桃園”,國內航段的機票價格不升反降。近來廣州,即使因為廣交會,受到商務旅客的拉動,但國內的機票價格並沒有出現預期的火爆,曾經出現機票全部全價,甚至機票緊張的局面,但因為國內航空市場運力充沛,機票價格很快就恢復正常,甚至在廣交會這樣的“航空黃金周”,不少航線依然有8折左右的機票銷售,有部分“冷線”如更出現4.5折的低折扣機票。

最近,有媒體指,國內的機票價格由於受到國際燃油的影響,從昨天開始普遍上漲。但記者從廣州各機票代理了解到,目前廣州機票價格仍未受影響,代理也未接到任何有關價格上調的通知。而記者查詢到,從廣州出發到溫州、長沙等地的機票,下周仍可買到4.5或5折的低價機票。

有消息指,中國航空油料集團公司油價上漲申請已經獲得批准,由於航油進價由3310元/噸升至3710元/噸,相應的,中航油對航空公司燃油的出廠價也上浮了400元/噸,上調幅度高達10.6%。對於航油由中國航空油料集團公司統一供給的國內各個航空公司來説,這無疑更是“雪上加霜”。但為何國內航空市場無法與國際“接軌”,國際機票價格上漲,國內卻反而下降?有業內人士分析,一個是中國人的消費習慣,另一個是民航總局的有關規定限制了價格上漲。因此,近來國內航空公司在承運國內航段時,承受著國際燃油價格上漲和國內價格無法提升的雙重壓力。

改革方案限制票價上浮

對於國際上增加燃油附加費的做法,國內航段卻無法效倣。根據民航總局今年4月下發的《民航國內運輸價格改革方案》,國內航線機票上“燃油附加費”項取消,需要航空公司“內部消化”。

與此同時,航空公司可以在機票的基準價上,通過某一幅度的浮動來調整機票價格。根據民航總局的《民航國內運輸價格改革方案》,航空公司的機票定價可以在上浮25%和下調45%範圍內變動,即航空公司仍然可以根據市場,調整機票價格。

但碰巧的是,國內各航空公司都在民航總局公佈《民航國內運輸價格改革方案》的同時,馬上把國內航段的機票價格上調25%,已經把上浮幅度全“用完”了。如果航空公司要再提高價格,必須再重新向民航總局申請,並經過批准才可行。因此,民航總局的相關規定,成了國內航線機票價格穩定的另一個因素。

對於業內人士的分析,各航空公司並不願意做更多的解釋和證實。至於國內航線機票價格是否有上漲的可能,將什麼時候漲?南航只是無奈地表示“看市場,根據市場來定吧”。

市民不接受節後漲價

俗話説,“一節淡三墟”。從市民的消費習慣來説,一般在黃金周後會進入旅遊淡季,機票價格也隨之下降。在10月份漲價,包括南航、國航、東航在內不少航空公司都擔心這一做法不適合市民的消費習慣,影響了市民對航空的消費能力,從而削弱了航空市場的發展。因此,即使國際燃油高漲,在廣交會這樣的好時機,國內機票價格依然保持穩定,甚至部分航線出現低折扣機票。

此外,國內各個航空公司均表示,面對燃油價格上漲,他們有足夠的資源和應對機制。例如加強企業的綜合管理水準、引進最優用油方案的運作控制系統、改變原有傳統工作模式等技術手段,都可能較大地減少航空公司的營運成本,將國際燃油價格飆升壓力在航空公司和旅行社“內部消化”。

倘若以今年燃油價格上漲帶來的壓力為契機,結合國家政策的調整,梳理整個航運業運作機制,也算是一種機遇。 (記者 陳永華 見習記者 劉瀟) 

《資訊時報》2004年10月19日


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