長虹質疑ITC：我們不存在傾銷問題

    美國當地時間6月16日，美國國際貿易委員會(ITC)作出裁決，認定中國及馬來西亞彩電出口美國市場存在實質性損害。長虹發言人表示，長虹彩電不存在傾銷問題，長虹將以積極的態度進行應訴，如果成功，所有中國彩電企業都將從中受益。

    在此次反傾銷訴訟中，長虹是出口美國彩電數量最大的中國企業，2002年出口數量301.6萬台，佔國內彩電總出口量的88.2%，金額4.16億美元。四川長虹執行總裁王鳳朝説：“長虹出口到美國市場的産品，通過我們的報表、上市公司的年報都能看出來，我們出口的産品都是賺錢的，而我們的利潤率已經在15%以上。”據悉，截止到目前為止，長虹出口美國的彩電都高於成本而且有著合理盈利部分，部分産品的出口價格甚至高於同類型産品在國內的供應價格。

    長虹認為，進入國際化市場是中國彩電業發展的必然趨勢。憑藉近20年的發展和積累，中國已經迅速成為了家電出口大國。隨著中國彩電業走向國際化縱深市場的進程，類似的以利益保護為本質的遏制手段還會階段性出現。遏制與反擊，這是中國彩電業現階段不可回避的現實。

    此次的反傾銷訴訟焦點之一是“中國出口是否對美産業造成了實質性損害”。長虹認為：在美國本土已經基本沒有本國彩電企業的情況下，彩電製造業幾乎全是外國彩電生産商，其中以日資品牌居多。而隨著國際化分工的明顯化，日資企業正在將彩電生産向低成本國家地區轉移。

    而此次提起訴訟者雖近百萬人，但基本沒有從事普通彩電生産的工人，也就是説基本不存在申訴方提出的彩電製造工人失業問題，相反從運輸到銷售維修，中國大量家電産品的進入帶動了美國相關流通産業就業機會的大量增加。同時包括長虹在內的中國企業從美國企業購入的器件、設備也直接擴大了美國的外貿收入，間接為美國創造了更多的就業機會。

    焦點之二是以哪個國家作為傾銷標準的替代國，美國國際貿易委員會做出的這次裁定，對中國彩電下一步進行反傾銷應訴，一個最不利的消息就是以印度作為中國彩電成本的替代國。

    由於美國一直視中國為非市場經濟國家，在反傾銷調查中計算中國産品的正常價值時，一直採用第三國替代的辦法，即用外國相關生産要素的價格來計算中國産品的成本。在這次對中國的反傾銷調查中，美國將印度視為中國産品的替代國。中方代表律師表示，中國目前出口到美國的彩電的關稅稅率是5%，一旦以印度為替代國來計算，中國彩電出口到美國，將可能徵收最高達84.17%的關稅。

    在此次訴訟中代表中方家電企業的美國普衡律師事務所律師漢密爾頓認為這是不公平的，美國應該停止把中國認定為非市場經濟國家。他表示，中國已經在世貿規則下進行各種國際貿易活動，而且彩電製造業是中國市場化程度最高的行業之一，替代國規則使中國産品成本被嚴重高估的可能性大為增加。

    對此，長虹認為：彩電業是中國實行市場經濟體制改革20年以來，市場競爭最充分的行業。在市場競爭規律下，通過一系列技術、流程創新和成本控制，已經成為國內最具競爭性行業和全球彩電發展速度最快、成本下降最大行業。

    康佳：應訴力爭零稅率

    6月16日美國國際貿易委員會針對中國彩電反傾銷調查案作出初裁後，康佳集團反傾銷應訴工作領導小組成員于彤隨即進行了表態：這樣的初裁結果在我們意料之中，康佳集團已經做好應對第二階段美國商務部調查的準備。6月4日，康佳集團正式聘請偉凱國際律師事務所負責第二階段應訴工作，偉凱有50多名律師專業從事反傾銷應訴工作，我們對取得好的結果充滿信心。

    他表示，對待反傾銷這件事，國內企業不應該存在太多抱怨，其實也沒有這種必要，我們只有一個選擇，那就是適應美國的規則，因為我們要去美國做生意，只有適應美國的遊戲規則，才能打入美國的市場。美國商務部的調查是以企業為單位進行的，美國方面確定反傾銷稅率主要依據選擇幾個企業單獨調查的結果，各個企業主要依據自身的戰略發展、企業的出口狀況做出是否單獨應訴的判斷。

    于彤説，今年3月份康佳國內市場的佔有率上升到了第一位，4月份高端産品液晶電視更是以領先第二名近一倍的成績取得了最大的市場份額，海外市場的訂單月月攀升，企業的規模已經到了這個程度，康佳必須挺身而出。康佳不認為其銷往美國的産品存在傾銷。康佳採取單獨應訴，主要出於兩方面的考慮：第一，康佳自己可以獲得零關稅，至少可以爭取較低的關稅，基於戰略考慮，這有利於我們將來在美開拓業務；第二，通過康佳的努力，我們也希望能夠拉低最後的加權平均關稅，為整個國內彩電産業創造福利。

    據透露，康佳的應訴工作目標分兩步走，第一步爭取進入美國方面強制調查的企業的名單，只有進入強制調查名單，企業才有可能獲得單獨關稅，否則只能獲得加權平均關稅。第二步才是爭取單獨關稅，康佳的應訴目標是爭取零稅率。在美國作出初裁之前，偉凱已經進入康佳開展工作。偉凱富有經驗，目前各項工作正在有條不紊地進行。

    上廣電：價格策略應整體考慮

    上海廣電數字音像電子有限公司董事、總經理沈敏先生在接受本報記者採訪時表示，此次反傾銷訴訟針對馬來西亞和中國企業出口美國52釐米以上彩電，據我們了解，主要是低端的傳統彩電，也包括一部分投影電視。上廣電近年來注重發展高端産品——新型螢幕，把技術重點放在液晶電視、PDP電視、DLP背投電視上；另外，上廣電的出口戰略是盈利和擴大市場佔有率，不參與低價競爭，受影響的部分産品不作為重點産品方向，且僅佔對美出口總額的5%，所以目前對上廣電整體海外戰略沒有太大影響。但是如果中國彩電企業最終被認定存在實質性傾銷，上廣電與美國一些大型零售連鎖企業正在洽談的普通彩電的合作必然受阻，將會影響到將來的業務。

    5月中旬，上廣電正式答覆中國機電産品進出口商會，表示完全贊同由中國機電産品進出口商會牽頭，參與到中國彩電企業反傾銷的應訴中；並責成公司的總工程師辦公室負責應訴準備；通過北京辦事處和資訊産業部等部委溝通資訊，參與相關會議；對於公司內部來説，最主要的還是大力發展新型螢幕，努力拓展海外市場，滿足市場需求。

    雖然從目前來看，受訴訟影響的主要是國內出口到美國的一些低端彩電，但對於高端彩電的前景沈敏個人認為並不樂觀。中國的傳統彩電在美國市場受阻，為了企業的發展，大家都在做高端彩電的準備，也將進入美國市場。怎樣才能不重蹈覆轍？我們整個行業應該充分考慮到價格、技術、包括貿易壁壘和技術壁壘在內的所有因素。美國客觀上是世界消費電子産品最大的市場，所以國內企業出口目標還是會放在美國，如果高端彩電的策略同樣是跑量、不以盈利為前提、火拼市場，那必然會遭遇和低端彩電同樣的下場。

    這次風波也許是單個企業的行為所導致的，它給我們的教訓是：包括彩電在內的中國産品在國際市場上應該有整體的價格策略；但最根本的還是應該加快研製開發具有自主智慧財産權的産品。

    TCL：擬轉向高端市場

    TCL發表聲明表示：6月16日，美國國際貿易委員會(ITC)通過投票認為，美國對中國彩電企業提起的反傾銷調查有必要繼續進行下去，接下來美國商務部(DOC)會給中國和馬來西亞的彩電企業發出調查問卷。因此，現在還不能説ITC已經初裁中國彩電對美國形成傾銷。

    據悉，近年來，TCL在國際市場開發方面取得突出成績，2002年，整個集團出口創匯值達到11億美元。TCL國際化市場戰略的特點可以用兩句話來概括：一是從近到遠，逐步擴張。TCL先從周邊國家市場開發做起，然後逐步向週邊擴張，2002年，TCL在德國收購施耐德這個百年品牌，2003年加大了對美洲市場的開發力度。二是堅持利潤與市場並重原則。TCL進行國際化的戰略是嚴肅的，也是謹慎的，TCL不會採取“用利潤換市場”的做法，不會為一時之利傷害長遠利益。

    TCL表示，如果初裁認定中國彩電對美國形成了傾銷，TCL將繼續積極參與配合ITC和DOC的調查，爭取最後獲得較低的合理的關稅稅率，併合理調整産品及市場策略。在産品戰略方面，TCL一向將開拓高端産品作為一個主要的發展方向。此次反傾銷的範圍是52釐米以上的CRT彩電，因此，TCL將會大力開拓包括如PDP、LCOS、DLP、LCD彩電在內的高端彩電産品市場的開發，一方面可以改變中國産品在國際上低端産品的形象；另一方面可以合理規避反傾銷成立帶來的高額關稅。

    TCL將繼續致力於國際市場的開發，將北美市場對彩電反傾銷帶來的損失減到最小。TCL對國際市場的開拓將不只是出口彩電産品，因此，即便反傾銷成立，也不會對TCL帶來太大的影響。反而會促使TCL將其他産品如手機、電腦産品、AV産品、白電産品、電工産品等推向國際市場的步伐。

    總之，無論這次美國對中國彩電提起的反傾銷訴訟最後結果如何，都不能改變TCL國際化戰略的步伐和決心，TCL認為，中國企業只有走向國際市場，和世界強手博弈才能真正強大。

    廈華：爭取第一個被抽查

    7月14日之前，中國彩電反傾銷一案將轉交美國商務部調查，商務部將確定抽查的中國彩電企業名單。調查對象為“2002年10月1日至2003年3月31日期間對美國出口21英寸以上彩電的中國企業”。目前，廈華經反覆努力爭取，已經是法定調查名單之外的第一家，很有可能被選中而接受調查。

    據悉，廈華這幾年在北美開拓市場，已形成單獨的銷售體系。在美國五河企業等提出反傾銷議案後，廈華公司未雨綢繆，立即啟動應訴程式。儘管在五河電子公司的起訴議案中沒有舉證廈華，但是這個議案是針對所有中國企業提出的，因此在與其他企業並肩作戰的同時，為了爭取主動，廈華第一個單獨聘請律師積極應訴，並在第一時間向美國商務部提出調查的請求。由於廈華彩電在美國市場上，基本以中高端産品高價位銷售，同時五河等美企都是生産模擬電視，沒有生産數字高清同質産品，更有理由説明中國彩電出口美國不構成對美國企業的損害，因此專家認為，選中廈華，無論是對廈華，還是對中國彩電企業都相對有利。但是排序第一併不能表明就一定會被選中檢查，因此廈華目前的主要工作是爭取第一被抽查。按美國有關法律規定，在此期間對美出口該類彩電的合計調查數量，必須佔被控在美銷售彩電總銷量的60%或70%以上。由於長虹一家佔中國彩電出口美國市場的比例就可能達到，因此如何爭取到第一抽查，在適應美國遊戲規則中搶到合理位置，成為能否影響商務部調查和裁決的重要一關。

    裁決方式可能有三種，一是對所有涉及中國彩電企業調查結果加權平均，統一裁決；二是對某幾個認定傾銷的企業單獨裁決，其他企業的調查結果加權平均統一裁決；三是對各家企業區分開來，單獨計算，單獨裁決。廈華總經理郭則理説，初裁結果是我們意料之中的，中國彩電企業大規模進軍美國市場，必然引起其他彩電廠家的抵制，大家必須學會應對。如果不能保全中國彩電的所有利益，廈華將爭取獨立公平裁決，把確保有生力量作為首要目標，以保得美國部分市場。

    創維：修訂國際化品牌戰略

    創維集團新聞發言人周彤表示ITC初裁結果在意料之中。周彤説，根據創維掌握的情況，同行其他企業出口美國的彩電大都高於成本且有合理營利部分，根本不構成傾銷。美國國際貿易委員會無視事實的這一裁決結果確實非常“令人遺憾”，其矛頭直指國際競爭力越來越強的中國彩電企業。

    創維集團新聞發言人周彤強調提出，在香港上市的創維，其出口策略並非單純追求出口額的增長，而是將利潤放在首位，絕不會以低於成本的價格銷售彩電。

    美國反傾銷申訴方根據美國法律規定，將中國視為非市場經濟國家，由生産正常價值比較法得出中國彩電的傾銷幅度為84.17%，周彤認為這對中國彩電企業非常不利。中國彩電業是市場化最早、競爭相當充分的行業，而本案替代國的彩電業生産規模小、競爭程度低下，完全不可同中國彩電業同日而語。

    創維早已開始為DOC(美國商務部)調查階段做準備，著手整理該階段需要的企業基本資訊，了解該階段的基本法律程式、要求及關鍵注意點，並聘請了一家國際知名的律師事務所準備應訴，爭取取得最佳終裁結果。據了解，該階段主要是針對企業進行反傾銷調查，裁定傾銷幅度，將把接受調查的企業分為強制調查對象和一般調查對象。創維將努力爭取強制調查資格，以獲取分別稅率。周彤透露，創維將於近日向美國商務部提交函件，申請強制調查資格。

    在香港上市的創維公司，其海外出口一向執行以保證利潤和控制風險為前提的穩妥策略，內、外銷完全獨立核算，外銷必須以實現利潤為目標。創維進行前瞻性的産品結構戰略調整：首先修訂了國際化的品牌戰略，立足未來，逐步擴大創維品牌在國際市場的影響力，為實現創維在2010年左右成長為一個全球性知名品牌的宏偉目標奠定基礎；其次努力提高高端産品的出口份額，通過産品結構調整實現出口利潤的穩步增長。

    海信：走出去決心不動搖

    海信相關人士就中美彩電案初裁結果接受記者採訪時説，海信一直堅持“高科技、高品質”的高端産品戰略，海信彩電出口美國，不存在低價傾銷的問題。但是，在國際反傾銷的遊戲規則運用上，在具體的訴訟過程中，還有許多實際問題需要我們認真面對。海信將根據實際情況，與美國有經驗的律師事務所進行接洽，應對美國商務部的調查。

    海信相關人士説，美國目前是海信比較重要的産品出口市場，海信一直按照求強不求大，求穩不求快，求利不求名，求實不求虛的指導思想進行發展。同時，把立足産品品質優勢，通過服務贏得品牌形象，作為海信在美國發展的核心內容。今年以來，美國最大的消費電子零售連鎖店Best Buy秘密掀“後蓋”，測試中國廠商製造的彩電。別人用的是美國品牌，海信用的是自己的Hisense。測試結果是海信牌電視綜合品質首屈一指。Best Buy被海信電視的高品質所折服，簽下海信為其重要供應商。這充分説明海信電視贏得美國市場，是靠品質而不是靠低價。

    海信方面表示，即使中國彩電受阻于美國，也不會動搖海信實施國際化戰略的決心。這幾年，海信一直把開拓國際市場，增加出口作為持續發展的重要途徑，積極探索進入國際市場的方式，堅持“全球統籌、重點突破、品牌優先”的市場開發思路，努力開拓各種國際行銷渠道。目前，海信的海外市場拓展和出口額一直處於較高的增長態勢。今年1—5月份，海信集團出口額比去年同期增長了100%。海信在未來將繼續推進集團的國際化進程，擴大産品出口規模，樹立海信的國際品牌形象。力爭2010年在全世界形成以義大利為中心的歐洲市場，以美國、巴西為中心的美洲市場，以印尼、澳洲為中心的亞太市場，以南非和埃及為中心的非洲市場，以沙特為中心的中東市場等五大海外區域市場的全球化行銷和服務網路，完成海信集團的全球化發展戰略佈局。

    經濟日報2003年6月25日