保育鈞：過去的五年，我國的個體、私營等非公有制經濟獲得了較快發展。中共十五大之前的1996年，我國個體工商戶2704萬戶，從業人員5017萬人，註冊資金2165億元，産值3539億元；私營企業82萬戶，從業人員1171萬人，註冊資金3752億元，産值3227億元。到了今年上半年，我國的個體、私營經濟又是一番新景象：個體工商戶的戶數和從業人員雖比五年前有所減少，但註冊資金和産值增幅分別比1996年增長了63％和15％，經濟效益明顯提高；私營企業增長到221．52萬戶，從業人員增加到2930．61萬人，註冊資金增加到21042．79億元，産值增長到7371．83億元，分別比1996年增長了170％、150％、461％和128％。

    五年來，在江澤民同志關於非公有制經濟人士的一系列重要論述的鼓舞下，非公有制經濟人士中涌現了一大批代表人物。他們中擔任縣以上各級人大代表的有9065名，擔任縣以上各級政協委員的有32025名，工商聯會員企業中有609人榮獲省級勞動模範光榮稱號，有4人榮獲全國“五一”勞動獎章。截至今年上半年，全國私營企業中已建立黨的基層組織105167個。

    記者：目前已經有3萬多非公有制經濟的代表人物擔任了縣以上各級政協委員，還有上萬人擔任了縣以上各級人大代表，這一數字在5年前恐怕是難以想像的。這是否意味著，非公經濟人士和各級工商聯組織參政議政水準也大有提高？

    保育鈞：是的，在廣泛深入調查研究的基礎上，各級工商聯組織積極參與了各種涉及非公有制經濟法律法規和有關政策的制訂工作。我這裡還有一組數據，五年來，省、區、市工商聯共提交團體提案500多份。

    全國工商聯的主要領導參加了中共十五大以來歷次中央全會文件、歷次《政府工作報告（徵求意見稿）》的討論。在中共中央、國務院每年召開的政治協商和情況通報會上，駐會主要領導當面向中央領導闡明觀點和意見，得到中央領導的高度重視。

    在全國人大立法過程中，工商聯和非公有制經濟人士中的人大代表發揮了積極的作用。全國工商聯還參與了包括《個人獨資企業法》、《個人所得稅法》、《中小企業促進法》、《行政許可法》等在內的40件法律法規修正草案的修改過程。有20多個省級工商聯參與了當地發展非公有制經濟條例的制訂工作。

    記者：正如我們所了解的那樣，民營企業在發展過程中遇到了很多困難，這也使得民營經濟不能最大限度地釋放其增長潛力。這些問題牽涉廣泛，比如融資困難、得不到公平的市場待遇，工商聯作為兼具統戰性、民間性、經濟性和服務性的組織，對此作過什麼樣的努力？

    保育鈞：可以説，我們盡最大努力幫助民營企業解決融資困難。全國工商聯與中國工商銀行、中國農業銀行就共同支援民營企業發展簽訂了合作協議。有26個省、區、市工商聯積極與金融機構合作，在具備條件的市、縣建立了政府引導型、企業互助型和商業營利型等多種形式的信用擔保機構208個，幫助民營企業融資323億元，這些都在一定程度上緩解了民營企業資金短缺、融資渠道不暢問題，同時也促進了國有商業銀行的改革。

    在幫助民營企業拓寬投資領域方面。隨著改革的深入和我國加入世貿組織，也由於工商聯的不斷呼籲，很多過去長期被壟斷的基礎設施、金融、電訊、高新技術領域相繼向民營企業開放。上海、廣東等地一些民營企業已進入這些投資領域。繼1996年中國民生銀行成立之後，經過幾年努力，全國工商聯牽頭髮起組建的首家非國有股份制保險公司———民生人壽保險公司已正式掛牌。

    事實上，工商聯為民營企業解決現實困難體現在很多方面。比如為民營企業提供資訊服務。1998年以來，全國工商聯開通了全國工商聯網站、中華工商網和光彩事業網站，並與全國26個省、區、市工商聯聯網。民營企業可以運用中、英、德等多種文字在這些網路上發佈企業資訊，進行商務活動。

    全國工商聯通過建立直接申報渠道，已幫助會員企業申報成功國家級火炬計劃項目26項、星火計劃項目21項。

    （保育鈞 全國工商聯副主席）

    中華工商時報2002年11月20日