中國國家經貿委貿易市場局副局長邸建凱日前指出，目前在大中城市商業設施存在的突出結構性問題，主要表現在市內商業區網點種類單一，缺少層次，大型百貨、食品日用品商業設施過剩，出現一些空閒設施並使中小企業處境艱難，而新擴增的居民區卻缺少購買食品和日常用品場所，消費者消費不便。中國加入世界貿易組織後，外商要在中國流通市場上佔有一定的份額，也要新增一些商業設施，從而極易出現新一輪的重復建設。
為了避免中國商業在加入世界貿易組織後受到較大衝擊，邸建凱建議：
一、政府通過制定科學合理的商業規劃佈局進行有效的宏觀控制，不僅是現代商業管理的主要標誌之一，而且是符合國際規則的政府調控方式，因此各地應當加快制定科學合理的城市商業網點規劃。
二、借鑒發達國家普遍重視通過立法和執法對商業設施的設立加強管理的做法，加速中國相關法規和標準的進度。
三、充分發揮協會等仲介組織作用，實行聽證制度，保證決策的科學性和民主性。
《國際金融報》 2002年09月02日
