著名經濟學家、中國國民經濟研究所所長樊綱4日在“2002國際企業創新論壇城市産業化發展高峰會”上指出,中國城市化發展出現兩大特點,一是勞動密集型製造業發展將在相當一段時間內成為中國城市化主要推動力,所以要把製造業發展、勞動力轉移和城市化結合起來;二是與我國二元經濟結構相適應,城市化也具有二元性,所以在城市化過程中還要考慮“窮人”的利益。
工業化過程推進城市化
樊綱認為,目前中國最基本問題是解決事業和貧困,最大的問題是9億農民收入水準不能穩步提高。他認為解決途徑是在工業化的過程中推進城市化。所以中國在今後10年內將經歷這樣的發展過程:工業化促進城市化,城市化帶動工業化,同時伴隨大量勞動力的轉移和向城市集聚。
樊綱認為,國際産業向中國轉移趨勢為我國經濟發展,同時也是為城市化發展提供千載難逢的機遇,因為製造業發展可以帶動服務業,以及與之相關的多種産業發展,才可以真正解決中國的就業。同時,城市發展過程的本身就是人口的積聚過程,三者具有同一過程的統一。
不宜提“提升産業結構”
他還認為,現在不宜提“提升産業結構”,而是“擴充産業結構”。事實上,在前一概念的指導下,沿海一些城市,甚至內地不發達地區過早提出發展高新技術産業,結果浪費了資源、財力。而國際上許多發展中國家的發展實例也證明,並不是每一個地區都適合發展高新技術。所以即使能夠搞高新技術,也決不能放棄傳統製造業。
樊綱認為,中國的城市化具有二元性,這主要與中國二元經濟結構有關。現在既有高新技術,又有傳統産業;即使同一城市中也有不同階層的差別。並且我國的收入差距還在拉大。中産階層的出現、外向經濟的國際接軌等使城市土地的價格提高,另外,由於學習發達國家的消費方式,中高檔服務增多這就出現了小吃攤、理髮攤之類的低層消費。所以,城市化還要考慮普通階層的利益。
《粵港資訊日報》 2002年8月06日