國家發改委電價調整通知下發之後,連日來,全國各地電價“漲”聲一片。針對一些地方在居民用電價格調整中所採取的“普調製”的做法,我國著名電力專家朱成章提出建議:居民電價上漲不宜搞“一刀切”,實行別名為“窮人電價”的“遞增制階梯電價”于國於民更為有利。
國家發改委日前下發通知,從6月30日起,上網電價平均上調1.174分/千瓦時,銷售電價平均提高2.5分/千瓦時。老百姓最關心的是,銷售電價中的居民用電價格將如何調整?
記者綜合來自各省市的消息發現,多數地方在電價調整中採取的是“普調製”做法。比如,安徽省銷售電價每千瓦時上調1.64分,其中居民電價統一上漲0.65分/千瓦時,調整後電價為0.5653元/千瓦時;江蘇省銷售電價每千瓦時平均上調2.34分,其中居民用電上漲0.83分/千瓦時;天津市居民電價上漲0.83分/千瓦時;重慶市居民用電上漲幅度最大,每千瓦時上漲5.7分。江西、湖南等地也紛紛傳出電價上漲消息,其中,江西省居民用電價擬調高至0.6元/千瓦時……
三年前就提出“遞增制階梯電價”的朱成章告訴記者,居民用電價格採取“普調製”的做法不可取。他認為,應該從“提高資源型産品價格,建設節約型社會”的高度,來認識此次電價上調的意義。因此,居民電價上調不宜搞“一刀切”,而應該以用電家庭為單位推廣“遞增制階梯電價”。這樣既可以照顧低收入家庭,又可以促使居民節約用電。
所謂“遞增制階梯電價”是指把戶均用電量設置為若干個階梯,第一階梯為基數電量,此階梯內電量較少,每千瓦時電價也較低;第二階梯電量較高,電價也較高一些,第三階梯電量更多,電價也更高。即隨著戶均消費電量的增長,每千瓦時電價逐級遞增。一般分三四個區段,因為價格是遞增的,所以稱“遞增制階梯電價”。
朱成章説,“遞增型階梯電價”因為照顧到低收入人群維持最低生活水準的用電要求,又被稱為“生命線電價”或“窮人電價”;同時,這種電價機制還可有效地抑制電力浪費現象,比如一戶人家四個房間有四台空調、三台電視、兩台冰箱,如果都打開,電能消耗就會超過基數電量,要掏高價電費。以此方式引導居民節約用電,合理用電,比純粹“口號倡導型”節約用電更加有效。
據了解,早在2004年8月,浙江省即開始針對居民生活用電試行“遞增制階梯電價”調整方案。月用電量低於50千瓦時部分,電價不調整;51千瓦時至200千瓦時部分,電價上調0.03元/千瓦時;超過200千瓦時部分,電價上調0.10元/千瓦時。經測算,調價後全省居民生活用電平均提價0.032元/千瓦時,比此前召開的電價聽證會上公佈的價格降了7.7厘/千瓦時。其中,對月用電量超過200千瓦時以上的“電老虎家庭”,從第201度開始每千瓦時多繳一角錢,充分體現了節電原則。據浙江省電力公司有關人士介紹,“遞增制階梯電價”的試行受到電力用戶的認可。(記者 李新民)
|